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打印關于啟動實施節(jié)能降耗應急措施的通知
各市、州人民政府，各省直部門，各有關企業(yè)：
為確保完成國家下達我省“十一五”節(jié)能降耗目標任務，根據(jù)國務院和省政府有關要求，經(jīng)省政府研究同意，決定從2010年1O月20日開始到12月31日止，啟動實施節(jié)能降耗應急措施。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、統(tǒng)一思想認識，堅決實施節(jié)能降耗應急措施
節(jié)能降耗是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，對于推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會具有極為重要的作用。
國家下達我省“十一五”節(jié)能降耗目標是：到2010年底單位GDP能耗由2005年的2.26噸標準煤下降到1.808噸標準煤，下降20%。要確保實現(xiàn)這一目標，今年我省單位GDP能耗必須下降3.5%。根據(jù)今年1-9月份全省全社會用電量和規(guī)模以上工業(yè)能源消費量等統(tǒng)計指標分析，完成全年節(jié)能目標形勢嚴峻，任務很重，難度很大，必級以調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式為主線，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政手段，廣泛動員全社會力量，抓緊啟動實施應急措施，確保完成今年及“十一五”節(jié)能降耗目標。各級政府、各有關部門、各企業(yè)務必要充分認識實施節(jié)能降耗應急措施的重要性和緊迫性，務必要盡心竭力抓好應急措施的落實。
二、加大工作力度，全面落實節(jié)能降耗應急措施
(一)切實加強淘汰落后產(chǎn)能監(jiān)管。10月30日前，由省工信委會同省發(fā)展改革委、省電力公司等部門，組織開展淘汰落后產(chǎn)能情況專項檢查。對未按期完成任務的地區(qū)，由投資主管部門采取項目“區(qū)域限批”措施，停止安排省級投資并暫緩爭取國家投資;對未按期完成任務的企業(yè)，由有關部門依法依規(guī)采取相應懲處措施。
(二)堅決壓縮高耗能企業(yè)用電。10月20目前，根據(jù)《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)[2010]7號)“2010年底前淘汰6300千伏安以下電爐”的要求，對全省鐵合金、電石、碳化硅企業(yè)6300千伏安以下的電爐實施關閉，對6300千伏安的電爐采取限產(chǎn)措施(見附件一);對其他高耗能企業(yè)適時采取限電措施。具體實施辦法，由省工信委會同省電力公司制定，并組織落實。
(三)集中時間安排設備檢修。由省工信委等部門負責，調度督促20戶重點用能企業(yè)(見附件二）在年內集中進行設備檢修。計劃在年內檢修但因故推遲的企業(yè)，要在12月底前完成檢修;雖未計劃在年內檢修但具備提前檢修條件的企業(yè)，要提前到12月底前進行檢修。
(四)認真執(zhí)行國家電價政策。10月20日前，由省發(fā)展改革委會同省工信委，根據(jù)國家有關標準，對超能耗(電耗)限額標準的18戶企業(yè)(見附件三)進行復核，對沒有按時完成整改任務的企業(yè)，要堅決執(zhí)行懲罰性電價;對鋼鐵等高耗能企業(yè)差別電價名單，要及時進行動態(tài)甄別更新，繼續(xù)執(zhí)行差別電價政策。
(五)嚴格落實預警監(jiān)控措施。按照《甘肅省人民政府關于實行預警監(jiān)控確保完成“十一五”節(jié)能降耗目標任務的通知》(甘政發(fā)[2010]55號)要求，由省節(jié)能減排辦會同省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局、省電力公司，對受到黃色、橙色、紅色預警警示的市州和企業(yè)，分別采取扣減電量、扣減考核分數(shù)、實行區(qū)域限批和追究相關責任等懲處措施。
(六)抓緊抓好公共機構節(jié)能。全省各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織等公共機構要切實加強用能管理，積極使用節(jié)能照明產(chǎn)品，及對關閉各種用電設備，著力減少照明、空調、計算機、復印機等設備用電和待機能耗，確保完成全年用電量比2009年下降5%的目標。各市州政府及有關部門，要嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗，從10月20日開始，在保證城市道路照明的前提下，除重大活動和節(jié)日之外，一律關閉城市景觀照明。
(七)深入開展全民節(jié)能行動。各企業(yè)、機關、學校、社區(qū)、軍營等單位，要按照《甘肅省人民政府辦公廳關于開展全面節(jié)能行動的通知》(甘政辦發(fā)[2009]12號)要求，深入開展全民節(jié)能行動。要抓緊制定和實施節(jié)能方案，廣泛動員干部群眾積極參與，努力為完成節(jié)能降耗任務做出更大貢獻。各新聞媒體要切實加大節(jié)能降耗宣傳力度，充分發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用。
三、強化組織領導，確保完成節(jié)能降耗目標任務
(一)認真落實目標責任。省發(fā)展改革委會同省工信委、省統(tǒng)計局，要根據(jù)今年前9個月節(jié)能降耗指標完成情況，具體測算實現(xiàn)全年目標后3個月必須完成的節(jié)能降耗任務，并按月分解下達到各市州。各市州政府要按照下達的月度任務，進一步細化分解，落實到各縣區(qū)和有關企業(yè)，確保按期完成任務。
(二)突出抓好重點企業(yè)。省工信委會同省電力公司，負責安排確定重點用能企業(yè)限電規(guī)模和順序，并督促企業(yè)制定節(jié)能降耗實施方案。各企業(yè)要按照限電要求，科學組織生產(chǎn)，努力把限電影響降到最低限度。
(三)著力強化統(tǒng)計監(jiān)測。統(tǒng)計、電力系統(tǒng)要完善能耗統(tǒng)計核算，加強用電量監(jiān)測分析，及時將分析報告上報政府，省電力公司要建立統(tǒng)調用電量旬報制度，每月1日、11日和21日，將上一旬用電量報省發(fā)展改革委、省工信委、省統(tǒng)計局匯總分析。各重點用能企業(yè)要嚴格執(zhí)行能源統(tǒng)計報表制度中規(guī)定的上報時間要求，按時向統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計報表。
(四)建立健全通報制度。每月12日，省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局負責對上月各市州節(jié)能和節(jié)電情況按由高到低排列通報;省工信委負責對各重點用能企業(yè)節(jié)能和節(jié)電情況按由高到低排列通報。對完成月度任務的市州和企業(yè)，要進行通報表揚;對沒有完成月度任務的，要進行通報批評，并將所欠任務累計疊加到下一個統(tǒng)計期。
(五)嚴格進行考核問責。11月上旬，省發(fā)展改革委會同省工信委、省統(tǒng)計局、省電力公司等部門，組成督查組，對各市州和重點用能企業(yè)節(jié)能、節(jié)電情況進行巡回督查，重點督查應急措施執(zhí)行情況、節(jié)能降耗進展情況。同時，將應急措施落實情況納入年度節(jié)能目標責任制考核內容。年底要組織綜合考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對完成全年目標任務的市州和企業(yè)，要進行表彰獎勵; 對沒有完成全年目標任務的，要追究主要領導和有關領導的責任。
(六)切實加強組織領導。各市州政府、省直有關部門、各重點用能企業(yè)要根據(jù)本通知要求，認真組織制定實施方案，確保應急措施落到實處。各市州政府主要領導、各重點用能企業(yè)主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，及時進行指導督促;各分管領導要盯上靠上，周密組織，具體抓好協(xié)調落實。特別要認真做好關閉及限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)政策解釋和思想工作，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。各級發(fā)展改革委、工信委、統(tǒng)計局和電力公司要集中主要精力，加大工作力度，確保完成各自承擔的任務。
甘肅省發(fā)展和改革委員會
甘肅省工業(yè)和信息化委員會
甘肅省統(tǒng)計局
二O一O年十月十五日
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