世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)8月7日裁定,中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口管理措施不符合相關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織承諾,同時(shí)在世貿(mào)規(guī)則部分條款的法律解釋上支持了中方的上訴請(qǐng)求。
中國商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話表示,上訴機(jī)構(gòu)未支持美方的上訴請(qǐng)求,在世貿(mào)規(guī)則部分條款的法律解釋上支持了中方的上訴請(qǐng)求,中方對(duì)此表示歡迎;對(duì)于上訴機(jī)構(gòu)維持專家組關(guān)于中方涉案產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額措施不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織承諾的裁決,中方感到遺憾。
鑒于WTO裁定中國稀土、鎢、鉬等資源出口違規(guī),中國根據(jù)WTO 的裁決,可能在2015年取消鎢和鉬制品的出口配額。
同時(shí),中國為保護(hù)資源和環(huán)境,配合國家產(chǎn)業(yè)政策,中國政府對(duì)鎢出口企業(yè)提出了申報(bào)條件。條件如下:
2015年鎢出口國營貿(mào)易企業(yè)申報(bào)條件
(一)生產(chǎn)企業(yè)。
1.獲得進(jìn)出口經(jīng)營資格或辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨(dú)立法人資格,注冊(cè)資本不低于5000萬元人民幣,銀行授信額度不低于2億元人民幣。
2.通過ISO9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證。
3.遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定,依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按期足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并提供所在地人力資源社會(huì)保障部門出具的已按期足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明,通過OHSAS18000職業(yè)健康安全體系認(rèn)證。
4.已獲得2014年出口國營貿(mào)易資格的企業(yè),2011-2013年每年均有鎢出口實(shí)績;(2011年以后獲得出口國營貿(mào)易資格的企業(yè),自獲得資格年份至2013年每年均有鎢出口實(shí)績;2014年新獲得資格的企業(yè)暫不考核其出口實(shí)績);新申報(bào)企業(yè)近三年年均出口供貨不低于2000噸(相當(dāng)于仲鎢酸銨APT)。出口實(shí)績以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn),出口供貨實(shí)績以經(jīng)行業(yè)組織復(fù)核的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
凡企業(yè)所產(chǎn)產(chǎn)品為科技部、商務(wù)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署發(fā)布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》或科技部發(fā)布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》中所列產(chǎn)品,或經(jīng)科技部認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品,可視產(chǎn)品具體情況適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。
5.必須是有關(guān)部門批準(zhǔn)生產(chǎn)的冶煉加工企業(yè),其生產(chǎn)所需的鎢礦原料需來自國土資源部公告的具有采礦資格的鎢礦開采企業(yè)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立研發(fā)能力,應(yīng)具有省級(jí)實(shí)驗(yàn)室(或技術(shù)中心);國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)或在過去的3年內(nèi)獲得專利數(shù)量在1項(xiàng)以上。
6.獲得ISO14000系列環(huán)境管理體系認(rèn)證以及環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)的達(dá)標(biāo)排放證書,且在過去3年內(nèi)無重大環(huán)境違法違規(guī)事件。
7.2011-2013年無違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。
(二)流通企業(yè)。
1.獲得進(jìn)出口經(jīng)營資格或辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨(dú)立法人資格5年以上。注冊(cè)資本不低于5000萬元人民幣,銀行授信額度不低于2億元人民幣。
2.已獲得2014年出口國營貿(mào)易資格,2011-2013年每年均有鎢出口實(shí)績(出口實(shí)績以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)),且所出口產(chǎn)品須來自符合上述(一)中第5條規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)。
3.遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定,依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按期足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并提供所在地人力資源社會(huì)保障部門出具的已按期足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明。
4.通過ISO9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證。
5.2011-2013年無違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。
綜上分析,2015年對(duì)中國鎢制品出口應(yīng)該會(huì)有一定的轉(zhuǎn)機(jī),如果鎢出口配額和關(guān)稅取消,鎢出口的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)增強(qiáng),出口量和出口份額都會(huì)增加。很多鎢出口企業(yè)也看好明年的出口行情,國外的訂單量相應(yīng)增加。但是,中國政府也沒有完全放開鎢出口的管制,會(huì)從保護(hù)資源和環(huán)境的角度,對(duì)鎢出口加以限制。
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