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在全球最大的紅土鎳礦出口國印尼今年年初宣布禁止原礦出口后，中國企業(yè)只能赴印尼建鎳冶煉廠，再將鎳鐵運回中國，制造不銹鋼。然而，“進度緩慢”，正在成為許多業(yè)內(nèi)人士對這些中國企業(yè)的評價。

一位在中國最大鋼企內(nèi)部長期研究鎳礦的人士表示，“很多公司前期高調(diào)宣布去印尼建廠，最后真正去建的其實沒有幾家。即使真正去建的，進度也都比原計劃推遲”。

以搶在最前頭的青山集團為例，有市場分析人士透露，“青山集團在印尼的鎳冶煉工廠已經(jīng)投產(chǎn)，開始運回國內(nèi)供自己工廠使用”。然而，青山集團方面則表示，“按照我們之前的計劃，應(yīng)該是在2015年初正式投產(chǎn)”。這家被稱為“能最早投產(chǎn)”的企業(yè)，進度似乎也顯得撲朔迷離。

無論這些中國企業(yè)進度如何，印尼的禁礦令儼然正在爆發(fā)它的威力。一位在印尼的礦業(yè)項目負責(zé)人說，“印尼此舉就是想讓外資來帶動基建和就業(yè)”。

“印尼的基礎(chǔ)設(shè)施太差”，這是多名業(yè)內(nèi)人士在介紹印尼投資環(huán)境時紛紛提到的一點。上述項目負責(zé)人表示，“像鎳礦這種建廠費用就比較貴，一般一個大規(guī)模的冶煉廠需要投資20億元左右，而且僅僅是冶煉廠”，冶煉廠建起來了還不能開工，“因為得用電，發(fā)電廠也需要自己去建，這可能又得20個億”。

另外，據(jù)青山集團方面介紹，印尼政府現(xiàn)在對本地工人所占比例，有硬性要求。這一點，讓中國企業(yè)“又愛又恨”。前述項目負責(zé)人就感慨，“中國企業(yè)都不太喜歡用印尼員工，因為不少印尼員工比較懶，掙夠今天吃的就不想明天了。但是，如果不用印尼員工，企業(yè)肯定會被當(dāng)?shù)厝粟s走。”

而印尼作為世界上穆斯林最多的國家，該國員工還會將宗教信仰帶到工作中。前述鋼企內(nèi)部人士描述，“穆斯林員工，他每天都要禱告，另外，還有齋月，工作效率難免受影響”。

當(dāng)然，礦業(yè)作為資本密集型行業(yè)，投資巨大和員工問題都還在尚可以解決的“問題清單”中。印尼當(dāng)局的態(tài)度，才真正事關(guān)外來企業(yè)的“生死存亡”。

前述項目負責(zé)人透露，“今年（在印尼）做礦的外國人延長工作簽證特別困難，需要礦業(yè)部長的推薦信，好多人拿不到，所以（中國）員工沒辦法在這邊工作。再加上新總統(tǒng)（佐科•維多多）反腐，好多礦業(yè)準(zhǔn)證都不給出了”。這些法律文件無疑給外來企業(yè)設(shè)置了一道硬坎。

“但是，說到底，還是投資規(guī)模大小的問題。”該負責(zé)人強調(diào)，中國企業(yè)在印尼會不會“被為難”，應(yīng)分情況看待，“如果中央給你發(fā)了文件，地方是不敢為難你的”。

目前，已明確在印尼建鎳礦冶煉廠的中國企業(yè)有四家，包括青山集團、華迪鋼業(yè)、振石集團、寧波明輝。據(jù)統(tǒng)計，上述四家企業(yè)都將于明年3月份以后陸續(xù)投產(chǎn)。中國進口的鎳礦，85%用于制造不銹鋼。

此外，有部分企業(yè)還在持觀望態(tài)度，不僅是巨額投資讓其怯步，他們對印尼“取消禁礦令”也抱有一絲僥幸。而前述項目負責(zé)人則表示，禁令取消的可能性已微乎其微了，“最初是在觀望，現(xiàn)在都快一年了，基本不太可能”。

在禁令實施前，印尼是全球最大的鎳礦出口國，印尼的鎳金屬產(chǎn)量占到全球的17.7%。王凱介紹，“2013年，中國從印尼和菲律賓進口的鎳礦量，加起來6000-7000萬噸，基本占到了中國鎳礦進口總量的99%，其中印尼大概有4100萬噸”。

今年，菲律賓轉(zhuǎn)而成為中國鎳礦進口的主力軍。最新海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，中國從菲律賓進口鎳礦為3403萬噸，比上年同期增長20.23%。然而，菲律賓有長達半年的雨季，基本無法進行采礦工作。前述鋼企內(nèi)部人士表示，“每年10月份到來年4月份，原本是我們?nèi)ユ噹齑娴囊粋�時刻，但是現(xiàn)在我擔(dān)心將面臨沒有庫存可去的局面”。

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