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日前，歐盟宣布對中國的光伏企業(yè)進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查，指責(zé)中國的光伏企業(yè)不遵守中歐光伏的價格承諾。事實上，歐盟在指責(zé)中國的同時，自身卻并沒有遵守中歐簽訂的多晶硅進(jìn)口價格承諾。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年4月份，中國自德國進(jìn)口多晶硅量創(chuàng)歷史新高，環(huán)比大幅增加了24.8%達(dá)到3667噸，占4月份總進(jìn)口量的33.7%。其中，按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅達(dá)1871噸，占自德國進(jìn)口總量的51%。這也意味著，當(dāng)歐盟指責(zé)中國違反雙方達(dá)成的光伏價格承諾時，自己也沒有遵守與中國達(dá)成的多晶硅價格承諾，嚴(yán)重沖擊了國內(nèi)的多晶硅企業(yè)。

歐盟違反多晶硅價格協(xié)議。

在2014年1月24日，我國商務(wù)部公布了對自歐盟進(jìn)口的太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，裁定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽能級多晶硅存在傾銷，中國多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害。

其中，在初裁中，作為歐盟第一大多晶硅生產(chǎn)商德國瓦克公司的被裁定的反傾銷稅率為21.8%，反補(bǔ)貼稅率為10.7%，合計達(dá)32.5%。

為此，在2014年3月14日，德國瓦克公司向中國貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查機(jī)關(guān)-商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局遞交了價格承諾書。

最終，中國與歐盟關(guān)于多晶硅反傾銷糾紛，以限制多晶硅進(jìn)口數(shù)量和價格的價格承諾給予解決。

同時，海關(guān)進(jìn)出口的數(shù)據(jù)顯示，在2014年5月，另一家來自浙江的太陽能公司從德國進(jìn)口6.5噸多晶硅，價格為15.4美元/公斤，而當(dāng)月德國多晶硅平均進(jìn)口價格為23.98美元/公斤。

對此，光伏行業(yè)專家趙玉文對記者說，"上述數(shù)據(jù)說明德國企業(yè)涉嫌違反價格承諾沒有得到糾正，導(dǎo)致德國多晶硅大量進(jìn)口中國，價格承諾執(zhí)行以來，進(jìn)口有增無減，價格隨意漲跌"

通過加工貿(mào)易規(guī)避反傾銷

除了德國之外，我國多晶硅另外兩個進(jìn)口國，分別是美國和韓國，這兩個國家也分別對我國實施的多晶硅反傾銷上面大做文章。

來自海關(guān)4月份的數(shù)據(jù)顯示，，當(dāng)月我國多晶硅進(jìn)口量為10897噸，在上月破萬噸的基礎(chǔ)上環(huán)比再增加5.8%。在光伏用料的傳統(tǒng)淡季，今年1月份至4月份，我國累計進(jìn)口卻高達(dá)38061噸，比去年同期大幅增長了29.4%。

值得注意的是，為了占據(jù)中國市場，來自韓美兩國出口到中國的多晶硅價格，從去年4月份的22.51美元/千克降到今年4月份的19.67美元/千克，降幅達(dá)到12.6%，其中韓國多晶硅價格更是低至17.07美元/千克。

針對4月份多晶硅進(jìn)口量的持續(xù)上漲，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會分析認(rèn)為：當(dāng)月，我國自韓、德兩國的進(jìn)口量占總進(jìn)口比例為68.4%，因此，從這兩國進(jìn)口總量居高不下是導(dǎo)致多晶硅進(jìn)口量持續(xù)過萬的主要原因。其二，4月份自美國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅量為1445噸，占當(dāng)月自美國進(jìn)口總量的91.2%，可見，盡管美國企業(yè)的稅率都在50%以上，但實際上絕大部分通過加工貿(mào)易渠道進(jìn)口規(guī)避反傾銷稅；其三，來自我國臺灣等轉(zhuǎn)口多晶硅占比逐漸增大，4月份從這些地區(qū)進(jìn)口多晶硅1851噸，環(huán)比大幅增加26.9%，占總進(jìn)口量的17.0%。

對此，相關(guān)人說，“美、韓等國，通過加工貿(mào)易出口多晶硅到中國市場，實際上規(guī)避了中國對多晶硅進(jìn)口的反傾銷稅，讓我國針對上述各國采取的的反傾銷措施成為擺設(shè)。因為在加工貿(mào)易的保護(hù)之下，國外多晶硅出口到中國，不但可以規(guī)避懲罰性關(guān)稅，同時還可以免繳一般貿(mào)易4%的常規(guī)關(guān)稅。"

而在趙玉文看來，這對于國內(nèi)的多晶硅企業(yè)沖擊非常大，他對記者說，"歐盟企業(yè)外發(fā)價格承諾，同時韓美兩國也在降低多晶硅出口價格，將會進(jìn)一步拉低國內(nèi)市場價格，造成的直接后果是國內(nèi)多晶硅企業(yè)庫存高企，虧損面擴(kuò)大。"

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