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去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，去產(chǎn)能被放在了第一位。人民日?qǐng)?bào)曾撰文明確指出，“去產(chǎn)能”就是處置“僵尸企業(yè)”，而煤炭首當(dāng)其沖。

此前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對(duì)持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)虧損額顯著下降。

據(jù)了解，這次財(cái)政部召集國(guó)內(nèi)各大煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人在沈陽(yáng)開會(huì)，介紹了各地為有效緩解煤炭行業(yè)困境已出臺(tái)的和擬出臺(tái)的針對(duì)性舉措，政策已經(jīng)取得的效果和下一步工作思路、政策目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，還介紹了地方對(duì)僵尸企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)、具體情況以及可行的處置路徑，如兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等。

根據(jù)中煤協(xié)近期對(duì)外公布的“摸家底”數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國(guó)煤礦產(chǎn)能總規(guī)模為57億噸，其中正常生產(chǎn)及改造的產(chǎn)能為39億噸，而新建及擴(kuò)產(chǎn)的產(chǎn)能為14.96億噸，其中有超過(guò)8億噸為未經(jīng)核準(zhǔn)的違規(guī)產(chǎn)能。

在各方政策推動(dòng)下，專家認(rèn)為2016年各地或?qū)⒂瓉?lái)煤炭企業(yè)兼并重組熱潮。

內(nèi)蒙古2015年7月就拉開了上下游煤企重組的序幕。自治區(qū)副主席王波在全國(guó)煤炭交易會(huì)上表示，內(nèi)蒙古作為全國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)供應(yīng)基地，今年還將繼續(xù)促進(jìn)上下游聯(lián)合重組，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。曾經(jīng)是煤炭供應(yīng)主力的山西，如今又轉(zhuǎn)變成了煤炭行業(yè)整合的重地。

在卓創(chuàng)資訊煤炭行業(yè)研究員劉杰看來(lái)，煤炭企業(yè)承載的社會(huì)責(zé)任也是很大的，政府鼓勵(lì)兼并重組而非破產(chǎn)也是基于這樣一種考慮。在煤炭行業(yè)整體不景氣的局面下，比如之前平煤和神馬，河南煤化和義馬煤業(yè)，在地方政府的強(qiáng)力主導(dǎo)下的重組，就被視為企業(yè)“抱團(tuán)取暖”的積極信號(hào)。

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