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近年來(lái)，省經(jīng)信委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，從站在講政治、講大局，嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法、確保政令暢通的高度，深刻認(rèn)識(shí)“地條鋼”加劇過(guò)剩、擾亂市場(chǎng)、污染環(huán)境、造成安全隱患的嚴(yán)重危害，并堅(jiān)持把依法依規(guī)徹底取締“地條鋼”作為鋼鐵去產(chǎn)能的首要任務(wù)，始終保持了打擊取締“地條鋼”違法生產(chǎn)行為高壓態(tài)勢(shì)。 

一、取締“地條鋼”工作開(kāi)展情況

（一）全面部署取締“地條鋼”產(chǎn)能。自2016年8月以來(lái)，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，省政府辦公廳先后兩次下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“地條鋼”非法生產(chǎn)行為的通知》（青政辦函〔2017〕1號(hào)），對(duì)全省打擊取締“地條鋼”工作進(jìn)行了安排部署。按照國(guó)家發(fā)改委等五部委發(fā)改運(yùn)行〔2016〕2547號(hào)通知和國(guó)家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)改電〔2017〕54號(hào)通知要求，省化解過(guò)剩領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次下發(fā)通知，組織開(kāi)展了“地條鋼”違規(guī)產(chǎn)能排查工作。3月31日，按照全國(guó)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作會(huì)議精神，省化解過(guò)剩領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再次下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決依法打擊取締地條鋼違法生產(chǎn)行為的緊急通知》（青經(jīng)信原〔2017〕120號(hào)），對(duì)打擊取締“地條鋼”工作進(jìn)行了再部署，明確要求各市州政府要?jiǎng)诱娓瘛⒊鲋厝冀K保持取締“地條鋼”違法生產(chǎn)行為的高壓態(tài)勢(shì)，確保不發(fā)生違法生產(chǎn)行為。 

（二）全面摸底排查“地條鋼”產(chǎn)能。按照部際聯(lián)席會(huì)議辦公室和省政府安排部署，分別在2016年9月，2017年1月、2月和4月，組織開(kāi)展了4輪“地條鋼”產(chǎn)能摸底排查工作。摸底排查過(guò)程中，各市州政府切實(shí)履行屬地管理職能，采取有效措施，確保檢查不走過(guò)場(chǎng)、不留死角、不留后患。通過(guò)4次摸底排查，全省發(fā)現(xiàn)并果斷處置了樂(lè)都區(qū)三達(dá)鑄件加工廠違法生產(chǎn)“地條鋼”案件，及時(shí)向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室上報(bào)了《關(guān)于對(duì)海東市樂(lè)都區(qū)三達(dá)鑄件加工廠調(diào)查處理情況的報(bào)告》（青經(jīng)信原〔2016〕270號(hào)）和《關(guān)于青海省排查“地條鋼”產(chǎn)能有關(guān)情況的報(bào)告》（青經(jīng)信原〔2016〕278號(hào)）。同時(shí)，結(jié)合部際聯(lián)席會(huì)議工作要求，為形成全社會(huì)力量參與打擊取締“地條鋼”工作的局面，省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局分別在本單位網(wǎng)站刊登了《關(guān)于設(shè)立青海省“地條鋼”違法生產(chǎn)行為舉報(bào)電話的公告》，設(shè)立并公布了舉報(bào)電話；截至目前，未收到舉報(bào)線索。 

（三）徹底清除“地條鋼”。2016年6月22日，樂(lè)都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到海東市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于樂(lè)都區(qū)存在加工“地條鋼”黑窩點(diǎn)的案件轉(zhuǎn)辦單后，安排執(zhí)法人員及時(shí)對(duì)該案件展開(kāi)調(diào)查。6月23日凌晨，執(zhí)法人員在三達(dá)鑄件廠檢查發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)設(shè)有中頻爐1座（變壓器容量630千伏安）、地條鋼模具69臺(tái)（套），5名工人正在生產(chǎn)“地條鋼”，現(xiàn)場(chǎng)查獲成品“地條鋼”180根。執(zhí)法人員責(zé)令企業(yè)立即停止違法行為，當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督拆毀了中頻爐、地條鋼模具等生產(chǎn)設(shè)備，查扣了所有成品“地條鋼”，并于當(dāng)日將該案上報(bào)了12315信息指揮中心備案并正式立案調(diào)查。經(jīng)樂(lè)都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查明，自6月20日至6月23日，該企業(yè)分3批累計(jì)非法生產(chǎn)“地條鋼”7.52噸，案值1.0152萬(wàn)元。按照法律程序，樂(lè)都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，開(kāi)具了《立案審批表》、《實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(shū)》、《實(shí)施行政強(qiáng)制措施（場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)務(wù)）委托保管書(shū)》等法律文書(shū)，企業(yè)當(dāng)事人對(duì)所犯違法行為均供認(rèn)不諱。同時(shí)，根據(jù)樂(lè)都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢查建議書(shū)（樂(lè)市安監(jiān)檢字〔2016〕01號(hào)）要求，7月8日海東供電公司已停止向三達(dá)鑄件廠提供電力供應(yīng)。9月8日，樂(lè)都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向三達(dá)鑄件廠下達(dá)了行政處罰決定書(shū)（樂(lè)市行處字〔2016〕第12號(hào)），并對(duì)企業(yè)作出沒(méi)收非法生產(chǎn)“地條鋼”4.52噸，沒(méi)收違法所得300元，罰款5700元的行政處罰決定，達(dá)到了“地條鋼”產(chǎn)能清理“四個(gè)徹底”的工作要求。 

二、存在的主要困難和下一步打算 

“地條鋼”違法生產(chǎn)行為隱蔽性強(qiáng)，日常排查及打擊取締工作任務(wù)重、難度大的問(wèn)題，為確保6月30日前全面徹底取締“地條鋼”，按照部際聯(lián)席會(huì)議工作部署，下一步將持續(xù)加大摸底排查和打擊取締工作力度，并重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。 

（一）繼續(xù)組織開(kāi)展全面摸底排查。省化解過(guò)剩領(lǐng)導(dǎo)小組將保持打擊取締工作的高壓態(tài)勢(shì)不放松，按照部際聯(lián)席會(huì)議和省委、省政府的安排部署，繼續(xù)會(huì)同相關(guān)市州政府和部門，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，持續(xù)組織開(kāi)展全面摸底排查工作，做到見(jiàn)苗頭就打、有線索就查，不折不扣落實(shí)好“四個(gè)徹底”工作要求， 堅(jiān)決杜絕“地條鋼”違法行為的發(fā)生。 

（二）開(kāi)展打擊取締工作考核驗(yàn)收。按照工作計(jì)劃，7、8月份部際聯(lián)席會(huì)議將組織開(kāi)展打擊取締“地條鋼”驗(yàn)收抽查工作。為認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備，省化解過(guò)剩領(lǐng)導(dǎo)小組將于本月開(kāi)始開(kāi)展省級(jí)考核驗(yàn)收工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按照時(shí)間要求落實(shí)到位。 

（三）建立完善打擊取締“地條鋼”長(zhǎng)效機(jī)制。在認(rèn)真汲取國(guó)家相關(guān)部委，兄弟省市打擊取締“地條鋼”經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，全面梳理總結(jié)省內(nèi)開(kāi)展相關(guān)工作過(guò)程中行之有效的實(shí)踐，并在全省范圍內(nèi)予以推廣采用。同時(shí)，著眼于長(zhǎng)期維護(hù)省內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)秩序的需要，省化解過(guò)剩領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、公安、電力等職能部門，盡快研究出臺(tái)我省打擊取締“地條鋼”有關(guān)配套措施辦法，建立和完善常態(tài)化、法制化的長(zhǎng)效機(jī)制。  

信息來(lái)源：青海經(jīng)信委

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