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　　由美國(guó)政府單方面宣布征收關(guān)稅等一系列措施引發(fā)的美國(guó)與各國(guó)的貿(mào)易摩擦透露出一絲曙光。美國(guó)將與各國(guó)走向談判桌，為避免貿(mào)易戰(zhàn)展開(kāi)一場(chǎng)博弈，但結(jié)果仍有待觀察。而在金融市場(chǎng)上，股市、油價(jià)等都因此而經(jīng)歷了大幅波動(dòng)。

　　美國(guó)：釋放談判信號(hào)

　　正當(dāng)各國(guó)對(duì)美國(guó)宣布的政策憤怒抨擊之時(shí)，美國(guó)的一些媒體和美國(guó)總統(tǒng)方面悄然釋放出“談判”信號(hào)。北京時(shí)間3月27日早，美國(guó)總統(tǒng)在社交媒體推特發(fā)布消息稱，美國(guó)與很多國(guó)家都在進(jìn)行貿(mào)易談判，并稱結(jié)局將是皆大歡喜的。

　　所指的貿(mào)易談判，應(yīng)該就是美國(guó)公布征收鋼鋁關(guān)稅后，歐盟、韓國(guó)、澳大利亞、墨西哥、加拿大等與之進(jìn)行的接觸。白宮22日晚宣布，美國(guó)將暫時(shí)豁免歐盟、加拿大、墨西哥、澳大利亞、阿根廷、巴西和韓國(guó)的鋼鋁關(guān)稅，而是否延續(xù)將由美方根據(jù)與各經(jīng)濟(jì)體談判情況而定。

　　而美國(guó)宣布了對(duì)中國(guó)進(jìn)口貨品征收關(guān)稅后，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽25日表示，中美正在商談，他“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”地認(rèn)為，美國(guó)可與中國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，從而避免執(zhí)行提出的對(duì)600億美元中國(guó)進(jìn)口商品征收關(guān)稅的命令。繼美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽“緩和”表態(tài)后，白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅26日也發(fā)出了“美中重回談判桌”的說(shuō)法。他表示，“美國(guó)是自由貿(mào)易者，全球系統(tǒng)需要修復(fù)，我們已經(jīng)和中國(guó)坐在了談判桌邊。財(cái)長(zhǎng)姆努欽和貿(mào)易代表萊特希澤正積極與中國(guó)接觸，探討解決貿(mào)易失衡的問(wèn)題。”

　　全球最大對(duì)沖基金橋水基金創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席投資官瑞·達(dá)利歐認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)可能對(duì)全球的貿(mào)易和資本流動(dòng)產(chǎn)生非常壞的影響。到目前為止，真正采取的行動(dòng)是適度的，看來(lái)有強(qiáng)烈的政治動(dòng)機(jī)，所以我們看到的可能是一種談判策略。達(dá)利歐預(yù)計(jì)，如果正如他所料行動(dòng)是為了進(jìn)行談判，那么下一步將傾向于達(dá)成一些貿(mào)易協(xié)議，市場(chǎng)會(huì)樂(lè)見(jiàn)這種結(jié)果。這是最有可能的情境。當(dāng)然也可能走向另一端。

　　各方：要價(jià)強(qiáng)硬博弈激烈

　　盡管透露出談判跡象，但并不意味著談判協(xié)議可以輕而易舉達(dá)成。隨著貿(mào)易摩擦走向談判桌、美方“放風(fēng)”有望避免貿(mào)易戰(zhàn)之后，美方對(duì)各國(guó)都提出了不少苛刻的要求。

　　美國(guó)和墨西哥、加拿大、歐盟等盟友都僅僅是暫時(shí)豁免了關(guān)稅，談判也剛剛開(kāi)始。撇開(kāi)這些暫時(shí)獲得豁免的國(guó)家，中國(guó)、日本、俄羅斯基本成為美國(guó)鋼鋁關(guān)稅的真正打擊目標(biāo)。

　　韓國(guó)26日獲得美方同意，成為第一個(gè)永久豁免鋼鐵征稅的國(guó)家，但設(shè)定了進(jìn)口配額。韓國(guó)獲得約268萬(wàn)噸鋼鐵出口配額，相當(dāng)于2015年至2017年期間韓國(guó)對(duì)美國(guó)平均鋼鐵年出口量的70%，這部分鋼鐵可免征美國(guó)新關(guān)稅。作為回報(bào)，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部表示，將在美韓自由貿(mào)易協(xié)定(KORUS)基礎(chǔ)上擴(kuò)大美國(guó)汽車生產(chǎn)商對(duì)韓國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入。

　　此外，美國(guó)對(duì)韓國(guó)皮卡的進(jìn)口關(guān)稅延長(zhǎng)到2041年，較之前設(shè)定的2021年長(zhǎng)了20年。根據(jù)修改的KORUS，美國(guó)汽車制造商每年對(duì)韓國(guó)出口的、符合美國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)但不一定符合韓國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)的配額，從之前的每家制造商2.5萬(wàn)輛提高至5萬(wàn)輛，但此前沒(méi)有汽車制造商超過(guò)一年2.5萬(wàn)輛的門檻。韓國(guó)現(xiàn)代汽車集團(tuán)工會(huì)27日表示，修改后的韓美自貿(mào)協(xié)議令人感到恥辱，并表示對(duì)皮卡延長(zhǎng)關(guān)稅意味著錯(cuò)失進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的良機(jī)。

　　針對(duì)歐盟，表示，“我們剛剛開(kāi)始與歐盟談判，因?yàn)樗麄冇斜趬竞头浅?qiáng)勢(shì)的關(guān)稅。”據(jù)德國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)開(kāi)出的條件包括歐盟對(duì)美出口鋼鐵維持在2017年水平，以及歐盟承諾對(duì)中國(guó)“鋼鐵傾銷”采取措施，并同美方在更多貿(mào)易議題上開(kāi)展合作。此外，美國(guó)還要求歐盟在防務(wù)政策上做出保證，提供能夠證明歐盟愿意升級(jí)武器裝備的材料。

　　在獲得美國(guó)暫時(shí)豁免鋼鋁關(guān)稅后，28個(gè)歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁美方給予“永久豁免”。聲明說(shuō)，美國(guó)對(duì)“整個(gè)行業(yè)的保護(hù)”是對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題“不恰當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法”，歐盟國(guó)家保留“回應(yīng)美方舉措”的權(quán)利。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人抱怨，僅僅40天的豁免就好像“把槍頂在我們頭上一樣”。歐盟希望在豁免關(guān)稅方面不應(yīng)該有條件，歐盟和美國(guó)是盟友。

　　中方：談判磋商大門始終敞開(kāi)

　　對(duì)于美國(guó)針對(duì)中國(guó)的措施，中國(guó)26日向WTO提交申訴，要求美方賠償因“關(guān)稅措施”而帶來(lái)的貿(mào)易損失。中國(guó)駁回了美國(guó)關(guān)于鋼鐵鋁關(guān)稅是為了保護(hù)國(guó)家安全的主張，并認(rèn)為它們是保護(hù)措施——旨在保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的臨時(shí)貿(mào)易限制措施。中國(guó)表示，將對(duì)包括農(nóng)業(yè)、鋼鐵和鋁制品在內(nèi)的30億美元商品征收關(guān)稅。

　　中國(guó)還呼吁世貿(mào)組織成員齊心協(xié)力阻止“301調(diào)查”死灰復(fù)燃，重新把它關(guān)進(jìn)世貿(mào)組織規(guī)則的籠子里。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩表示，談判磋商的大門始終是敞開(kāi)的，但這種談判和磋商絕不是一方居高臨下地提要求，而是雙方相互尊重、平等相待、建設(shè)性地進(jìn)行談判磋商，結(jié)果應(yīng)該是互利雙贏的。

　　分析稱，如果美國(guó)拒絕中國(guó)關(guān)于鋼鐵鋁關(guān)稅是保障措施的觀點(diǎn)，那么中國(guó)可能會(huì)要求世貿(mào)組織展開(kāi)正式的爭(zhēng)端調(diào)解。根據(jù)中國(guó)提交的文件，中國(guó)表示將保留在稍后提出爭(zhēng)議的權(quán)利。

　　在美方透露出中美雙方進(jìn)行談判信息后，報(bào)道稱，美方同樣提出了不少苛刻要求。談判中，美方要求中方降低進(jìn)口汽車關(guān)稅，允許外資持有金融服務(wù)公司多數(shù)股權(quán)，并購(gòu)買更多美國(guó)生產(chǎn)的半導(dǎo)體產(chǎn)品。報(bào)道還說(shuō)，希望為在華美企爭(zhēng)取更多自主權(quán)。

　　有報(bào)道稱，過(guò)去數(shù)周美中多次交換意見(jiàn)，將加快允許外資控股國(guó)內(nèi)證券機(jī)構(gòu)的新規(guī)通過(guò)。《金融時(shí)報(bào)》援引知情人士稱，中方最初準(zhǔn)備將新規(guī)的落地時(shí)間大幅提前至今年6月30日，但為避免與美國(guó)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，將盡力爭(zhēng)取趕在5月前敲定。除外資控股券商外，中方放寬商業(yè)銀行和合資壽險(xiǎn)公司中的外資持股上限也在討論之中，有望在三至五年內(nèi)落地。

　　一位投資界人士表示，“姆努欽正努力代表美國(guó)與中國(guó)談判，以解決貿(mào)易摩擦。然而，他可能面臨一個(gè)不可調(diào)和的矛盾。”分析人士稱，中國(guó)政府只是走出了一小步，給自身留下了應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)或者談判的余地。

　　分析人士認(rèn)為，全球化以后產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工結(jié)構(gòu)短期內(nèi)是改變不了的。產(chǎn)業(yè)鏈包括技術(shù)儲(chǔ)備等都不是一個(gè)短變量，而是長(zhǎng)期時(shí)間積累，落地在一個(gè)地方。包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)如何“還價(jià)”將持續(xù)成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。可以肯定的是，各方的博弈仍然是激烈的。各國(guó)與美貿(mào)易面臨洗牌。

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