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打印9月26日，由德國SolarWorld帶頭發(fā)起、由歐洲25家太陽能面板企業(yè)組成的EUProSun組織向歐盟執(zhí)委會提起申訴，要求對中國光伏企業(yè)展開反補貼調(diào)查。指控稱，中國太陽能制造商依賴于政府不斷提供的廉價融資，因此即便在歐洲境內(nèi)以低于成本的價格銷售產(chǎn)品也能維持正常運營。
EUProSun發(fā)表聲明稱，如果沒有政府的補貼，大多數(shù)中國太陽能企業(yè)早已破產(chǎn)；單在2012年歐洲就有20多家大型太陽能制造商資不抵債。根據(jù)歐盟法律，歐盟委員會將在45天內(nèi)決定是否立案調(diào)查。此外，因反補貼訴訟涉及中國政府，歐盟還需與中國政府部門進行磋商。
中國機電商會和相關光伏企業(yè)負責人表示，最終立案的可能性極大，由于反補貼裁決時間較短，歐洲企業(yè)在反傾銷調(diào)查之后提起反補貼調(diào)查，很可能是希望兩項調(diào)查的初裁能夠同時出臺。業(yè)內(nèi)人士擔心，一旦"雙反"調(diào)查最終裁定成立，我國光伏企業(yè)將要面臨高額稅率，這也會嚴重影響到我國光伏gesep全球節(jié)能環(huán)保網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
德國SolarWorld之前曾發(fā)起了美國、歐盟對中國光伏企業(yè)的調(diào)查，今年年初美國的"雙反"初裁，判定中國光伏企業(yè)31.14%至249.96%的反傾銷稅率，反補貼稅率為2.9%至4.73%。歐洲作為中國光伏產(chǎn)品最大的出口地，9月初歐盟立案的對華光伏反傾銷調(diào)查也是迄今為止歐盟對華發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易訴訟，這也引起了政府高層的關注。
此次"反補貼"調(diào)查申請也將涉及包括英利、尚德、天合光能在內(nèi)的國內(nèi)多數(shù)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。某光伏行業(yè)分析師表示，按以往案例，歐盟可能裁定至少在50%至60%以上反傾銷稅率，但反補貼因較難舉證，稅率可能較低。
歐盟企業(yè)提出"反補貼"調(diào)查的重要原因之一是彭博新能源財經(jīng)近日公布的一組數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)中顯示，自2010年以來，中國國家開發(fā)銀行(China Development Bank)向12家中國太陽能企業(yè)總共提供了330億歐元的信貸額度。
業(yè)內(nèi)人士認為，政府在新能源行業(yè)對企業(yè)有所補貼是各國發(fā)展新能源的共同策略，歐美國家的一些補貼幅度甚至高于中國。此次歐盟企業(yè)發(fā)起反補貼調(diào)查的意圖主要是想要挽回與中國企業(yè)競爭中的頹勢。
9月26日，英利綠色能源董事長兼首席執(zhí)行官苗連生也表示，公司從未獲得政府任何非法補貼。英利作為一家紐約證券交易所的上市公司，公司的融資渠道和成本是完全透明的，公司2009至2011年的加權(quán)平均利率為6.3%-7.1%，與正常的市場水平一致。
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