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“先放后檢”！你家有礦就有福了  “先放后檢” 青島海關(guān)礦產(chǎn)品通關(guān)提速

近日，在我國(guó)最大的鐵礦石進(jìn)口港之一日照港，海關(guān)關(guān)員對(duì)17.7萬(wàn)噸澳大利亞鐵礦砂實(shí)施“先放后檢”，企業(yè)提前至少3天提貨入庫(kù)。這批鐵礦石的進(jìn)口企業(yè)日照鋼鐵集團(tuán)有限公司礦石部負(fù)責(zé)人介紹，該公司年采購(gòu)進(jìn)口鐵礦石約3000萬(wàn)噸，海關(guān)實(shí)施“先放后檢”模式加快了通關(guān)物流速度，大大降低了企業(yè)原料庫(kù)存壓力。

青島海關(guān)轄區(qū)口岸是我國(guó)重要的大宗資源性商品進(jìn)口口岸，鐵礦、錳礦、鉻礦等進(jìn)口量2.5億噸，約占全國(guó)總進(jìn)口量的五分之一。為進(jìn)一步改善口岸營(yíng)商環(huán)境，壓縮通關(guān)時(shí)間，青島海關(guān)2018年8月起對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品實(shí)施“先放后檢”監(jiān)管模式。傳統(tǒng)模式下，進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)包括現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫及取制樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和合格評(píng)定等環(huán)節(jié)，貨物只有在評(píng)定合格后才能提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)施“先放后檢”后，進(jìn)口礦產(chǎn)品經(jīng)放射性檢測(cè)、外來(lái)夾雜物檢疫等現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫符合要求后，即可提貨，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與通關(guān)放行由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前青島海關(guān)進(jìn)口礦產(chǎn)品平均驗(yàn)放時(shí)間壓縮為3.2天。

對(duì)生產(chǎn)企業(yè)而言，通關(guān)時(shí)間壓縮意味著資金的節(jié)省。進(jìn)口礦產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫完畢后即可直接提離港區(qū)，減少了貨物在港口堆存和搬倒費(fèi)用；企業(yè)提貨周期明顯縮短，可有效緩解生產(chǎn)企業(yè)原材料庫(kù)存壓力，降低企業(yè)預(yù)期資金占用；臨港生產(chǎn)企業(yè)可將貨物直接卸至企業(yè)倉(cāng)庫(kù)，減少了二次搬倒工作，降低企業(yè)運(yùn)輸成本。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，新模式實(shí)施以來(lái)截至今年1月底，青島關(guān)區(qū)僅進(jìn)口鐵礦就為企業(yè)節(jié)約各項(xiàng)成本4800萬(wàn)元。

武漢海關(guān)"先放后檢" 進(jìn)口貨物抵港通關(guān)驗(yàn)放時(shí)長(zhǎng)縮短

海關(guān)“先放后檢”新舉措施行4個(gè)多月來(lái)，企業(yè)進(jìn)口貨物效率實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。2月19日從武漢海關(guān)獲悉，海關(guān)總署2018年10月下旬啟動(dòng)“先放后檢”改革，以進(jìn)口鉻礦石（砂）為例，抵港后平均通關(guān)驗(yàn)放時(shí)長(zhǎng)，由過(guò)去半個(gè)月減至一兩天。

2月13日，一批2034噸南非進(jìn)口鉻礦石（砂）抵達(dá)黃石新港，經(jīng)武漢海關(guān)所屬黃石海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫完畢后，74個(gè)集裝箱被直接提離港口，運(yùn)抵貨主堆場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)。這是黃石關(guān)區(qū)第32批“先放后檢”申報(bào)進(jìn)境的鉻礦石（砂）。

我國(guó)鉻礦資源比較貧乏，鉻礦主要作為添加料，用于生產(chǎn)高強(qiáng)度、抗腐蝕、耐磨、耐高溫、耐氧化的特種鋼，如不銹鋼、耐酸鋼、耐熱鋼、滾珠軸承鋼、彈簧鋼等。

進(jìn)口礦的質(zhì)量安全尤為重要。傳統(tǒng)進(jìn)口礦石檢驗(yàn)工作包括現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、綜合評(píng)定及簽發(fā)證書三個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)評(píng)定結(jié)果確認(rèn)是否允許提貨，全流程走下來(lái)一般需要半個(gè)月。

“先放后檢”新模式，即進(jìn)口礦石完成現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫工作并符合要求后，企業(yè)就可把貨物提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。企業(yè)貨物提離后，海關(guān)再實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、綜合評(píng)定及簽發(fā)證書，將耗時(shí)較長(zhǎng)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與通關(guān)放行由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，由事前監(jiān)管改為事后監(jiān)管。

貨主湖北振華化學(xué)股份有限公司負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施“先放后檢”新模式以來(lái)，進(jìn)口鉻礦石（砂）抵港后通關(guān)效率大幅提高，為企業(yè)節(jié)省了港口拖車費(fèi)、滯港費(fèi)、滯箱費(fèi)，又縮短了庫(kù)存周轉(zhuǎn)期，減少了資金占用量。此外，黃石新港外貿(mào)部負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施“先放后檢”，加快了港口集裝箱流轉(zhuǎn)速度，降低堆存場(chǎng)地壓力。

“先放后檢”新舉措施行4個(gè)月以來(lái)，湖北省海關(guān)累計(jì)檢驗(yàn)進(jìn)口鉻礦石（砂）31批、5.9萬(wàn)噸，貨值1220萬(wàn)美元。據(jù)不完全計(jì)算，僅滯港滯箱費(fèi)一項(xiàng)就為企業(yè)節(jié)約成本50多萬(wàn)元。

供稿：青島海關(guān)、武漢海關(guān)

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