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政府工作報(bào)告提出，擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。

 

北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司高級研究員楊曉懌解讀稱，雖然今年并沒有提出明確的經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，但通過專項(xiàng)債擴(kuò)大的規(guī)模與資本金比例的提高，仍可以看到政府?dāng)U大投資力度的基調(diào)和實(shí)施積極財(cái)政政策的力度。

 

楊曉懌認(rèn)為，對應(yīng)專項(xiàng)債規(guī)模的擴(kuò)大，今年基建的重點(diǎn)目標(biāo)是“兩新一重”，即新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大項(xiàng)目建設(shè)。對應(yīng)不同地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，反應(yīng)出來的將是：一二線城市加大新基建力度，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級；中小城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大公共設(shè)施和服務(wù)能力、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；中央與地方共同落實(shí)交通、水利等重大工程建設(shè)，加快落實(shí)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

 

中泰證券研究所政策組負(fù)責(zé)人、首席分析師楊暢解讀稱，內(nèi)需包括投資與消費(fèi)，投資的發(fā)力重點(diǎn)仍然是基礎(chǔ)設(shè)施投資。制造業(yè)受下游需求壓力，短期難以修復(fù)，房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯回升也需要時(shí)間，因此基建投資仍是接下來發(fā)力重點(diǎn)。