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中國鐵合金網(wǎng)訊：6月28日，端午節(jié)后首個工作日，國家能源局發(fā)布2020年光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼競價結(jié)果顯示，河北、內(nèi)蒙古等15個（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共有434個項目納入競價補(bǔ)貼范圍，總裝機(jī)容量達(dá)到2596.7208萬千瓦。

數(shù)據(jù)顯示，擬納入2020年國補(bǔ)范圍的競價項目裝機(jī)量，較2019年納入補(bǔ)貼范圍的2278.8642萬千瓦增長14%，較市場普遍預(yù)期的2000萬千瓦增長近30%。這表明盡管受疫情壓制，但光伏補(bǔ)貼競價工作推進(jìn)比較順利，投資方對參與競價項目建設(shè)的熱情升溫。

2020年光伏競價項目推進(jìn)順利，與國家能源局競價光伏新政下發(fā)及時，各省（市、區(qū)）能源主管部門密切配合，以及投資方積極參與有著密切關(guān)系。

補(bǔ)貼退坡，競價項目裝機(jī)同比大增

對比數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，2019年財政部下?lián)艿墓夥a(bǔ)貼額度為30億元，競價補(bǔ)貼額度為22.5億元，戶用光伏補(bǔ)貼額度為7.5億元（折合350萬千瓦），2020年財政部下?lián)艿墓夥a(bǔ)貼額度為15億元，競價補(bǔ)貼10億元，戶用光伏補(bǔ)貼5億元，但納入補(bǔ)貼范圍的競價項目總量卻前低后高，2019年為2278.8642萬千瓦，2020年為2596.7208萬千瓦。

2019年競價裝機(jī)量低于預(yù)期，甚至補(bǔ)貼額度都沒有完，原因是多方面的，這與當(dāng)年光伏新政出臺時點較晚，導(dǎo)致很多地方組織競價工作不到位有一定關(guān)系。

為了避免2020年再現(xiàn)競價裝機(jī)低于預(yù)期的情況，2020年國家能源局在制訂光伏新政時打好了“提前量”，為地方主管能源部門和電站投資方提供了充足的政策緩沖期，令競價、平價項目申報工作的推進(jìn)十分順利。因此，2596.7208萬千瓦競價名單出爐，進(jìn)一步增強(qiáng)了2020年光伏向好的市場預(yù)期。

兩部委下任務(wù)：年內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)均達(dá)到2.4億千瓦

實際上，不止競價項目裝機(jī)量超出預(yù)期，預(yù)示下半年國內(nèi)光伏市場向好。近日，國家能源局發(fā)布的一則文件，再次明確年內(nèi)裝機(jī)底線。

6月18日，國家發(fā)改委和國家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）提出，著眼應(yīng)對我國能源供應(yīng)體系面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，要大力提高能源生產(chǎn)供應(yīng)能力、積極推進(jìn)能源通道建設(shè)、增強(qiáng)能源儲備能力、加強(qiáng)能源需求管理等。其中，煤礦數(shù)量控制在5000處以內(nèi)，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均達(dá)到2.4億千瓦左右。

新增裝機(jī)3570萬千瓦保底

據(jù)國家能源局發(fā)布的信息，截至2019年，全國光伏發(fā)電累計裝機(jī)達(dá)到20430萬千瓦。按照兩部委下發(fā)的《意見》，要在2020年實現(xiàn)光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2.4億千瓦左右，年內(nèi)新增裝機(jī)規(guī)模最低要達(dá)到3570萬千瓦，方能達(dá)成目標(biāo)。

綜合來看，兩部委這份文件對外傳遞的信號已非常明顯，2020年光伏發(fā)電裝機(jī)可朝向4000萬千瓦甚至更高水平開拔。

目前，從公開的官方數(shù)據(jù)上看，2020年納入國家補(bǔ)貼的光伏裝機(jī)量已達(dá)2722.6408萬千瓦（競價：2596.7208萬千瓦+戶用：125.92萬千瓦），已經(jīng)接近2019年全年新增裝機(jī)量3011萬千瓦。若加上平價光伏項目，或光伏發(fā)電配套項目，新增裝機(jī)或已超過2019年全年的增量。

值得一提的是，在2596.7208萬千瓦擬納入補(bǔ)貼范圍的競價項目之外，還有3734個、754.1902萬千瓦項目未納入競價補(bǔ)貼范圍，對這些申報項目，國家鼓勵其在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項目。

國家能源局在解讀《2020年光伏發(fā)電項目國家補(bǔ)貼競價工作總體情況》時還表示，此次納入國家補(bǔ)貼競價范圍的項目只是今年全國光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的一部分，加上今年安排的戶用光伏項目、平價項目以及2019年結(jié)轉(zhuǎn)至今年并網(wǎng)的競價項目等，今年光伏發(fā)電建設(shè)投產(chǎn)規(guī)模是有保證的，能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

四季度或迎來史上需求最旺季度

2020年光伏市場將迎來先抑后揚(yáng)走勢，已成為業(yè)界共識。安信證券首席電新研究員鄧永康認(rèn)為，2020年第四季度或迎來史上需求最旺季度。

“今年以來，組件價格的超跌帶來系統(tǒng)成本大幅下降。目前，光伏系統(tǒng)成本僅3元/瓦不到，全國大部分地區(qū)已基本實現(xiàn)平價。無需補(bǔ)貼，收益率也超過8%。這意味著明年行業(yè)去補(bǔ)貼后的需求依然有保障。”鄧永康說。

除了競價項目和平價項目以外，今年的戶用以及2019年結(jié)轉(zhuǎn)至今年并網(wǎng)的競價項目等，有望支撐全年裝機(jī)量遠(yuǎn)超45吉瓦。從節(jié)奏來看，保守預(yù)計一季度到四季度的裝機(jī)量分別為3.4吉瓦、10吉瓦、13吉瓦、20吉瓦，同比增長分別-34%、61%、183%、42%，國內(nèi)需求逐季向上趨勢非常明顯，四季度更有望迎來史上最旺的季度。

中泰證券首席研究員蘇晨表示，2020年全球光伏需求在120到130吉瓦，其中國內(nèi)需求在45到50吉瓦。從季度角度看，全球四季度需求或超40吉瓦，單季度需求超歷史最高水平。屆時，玻璃階段性供需將偏緊、硅料供需有望邊際改善、硅片價格因供給釋放節(jié)奏及成本曲線支撐或好于預(yù)期。

種種跡象表明，國內(nèi)光伏市場正在快速回暖，搶完6.30，再搶12.31，擼起袖子加油干才是王道。

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