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打印繼美國之后，歐盟開始醞釀對華光伏產品雙反增加追溯期，而此前追溯原則極少出現(xiàn)在中歐貿易戰(zhàn)中。
2月21日，江蘇南京一家光伏企業(yè)法務部人士向《21世紀經濟報道》介紹，歐盟委員會正在討論要求歐盟海關從3月起對進關的中國光伏組件（硅片、電池片及組件）進行登記，從而為追溯征收反傾銷稅做準備，“很有可能是從3月8日開始登記”。
在2月18日、20日兩天，歐盟委員會即對對華光伏產品反傾銷案件分別舉行了兩場聽證。在此次聽證會上，除起訴方以德國SolarWorld為主導的EU ProSun（歐洲光伏制造商聯(lián)盟）外，包括英利綠色能源、天合光能、阿特斯陽光等中國光伏企業(yè)及支持中方的歐洲同仁均有與會。
“兩次聽證主要是審查此次反傾銷案的合法性，同時EU ProSun提出要求對2月底前進口歐盟的中國光伏產品進行注冊，由此為未來增添追溯性關稅鋪路。”上述法務部人士表示，EU ProSun認為歐盟雙反會最終成行，而中國光伏產品會在初裁的6月份前加大對歐洲的出口力度。
數(shù)據(jù)顯示，2011年中國對歐洲光伏產品出口高達204億美元，直接從業(yè)人口超過30萬人。如果歐盟對中國光伏的“雙反”案獲得通過，那么它將成為中國與歐盟歷史上最大的貿易糾紛。
2012年7月24日，EU ProSun向歐盟委員會提交反傾銷訴訟。9月6日，歐盟正式宣布，將對進口自中國的太陽能產品包括晶體硅組件、電池、硅片進行反傾銷調查。
此前，Solar World美國分公司曾在去年10月成功在美國提起針對中國企業(yè)的反補貼反傾銷調查，這直接導致了美國商務部在今年的終裁中對中國光伏征收30%到250%的高關稅。
“現(xiàn)在談穩(wěn)增長，到哪里能一下子找光伏行業(yè)這樣200億美元的出口？其中又有100多億來自江蘇，江蘇省很是重視。”阿特斯陽光董事長瞿曉鏵對《21世紀經濟報道》表示。
江蘇省光伏產業(yè)協(xié)會辦公室主任范國遠坦言，江蘇光伏企業(yè)的數(shù)量去年的統(tǒng)計大概近千家，就業(yè)人數(shù)大概在17萬左右。
“其實歐洲的大部分光伏企業(yè)是反對對華光伏產品的雙反行動的。舉個例子，和美國的雙反相似，這次申訴除了SolarWorld，沒有其它的歐洲企業(yè)正面出來附和，甚至我們的競爭對手、歐洲最大的光伏企業(yè)Q-Cell也沒有發(fā)起類似動議。”瞿曉鏵對此表示無奈。
在本次聽證會上，支持中國企業(yè)的AFASE（歐盟平價太陽能聯(lián)盟）的63家企業(yè)成員均有與會。AFASE發(fā)言人士強調，對華雙反將對歐盟大多數(shù)光伏企業(yè)的盈利和發(fā)展帶來極大的負面影響，這一影響包括就業(yè)、拖延平價上網實現(xiàn)的步伐、市場萎縮等。
獨立國際經濟咨詢公司Prognos近斯發(fā)表了一份報告，該報告基于20%、35%和60%的假設性關稅，對此次貿易案在整個歐盟范圍內“就業(yè)”和“經濟增值”等方面將產生的影響進行了量化評估。
評估報告稱，如果歐盟對華征收20%的懲罰性關稅，將在實施首年造成歐盟115600份工作崗位的流失，第三年將面臨175500份崗位的流失。歐盟經濟增值損失在當年將達47.4億歐元，第三年累計損失184億歐元。
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