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中國鐵合金網(wǎng)訊：8月31日晚間，廣東省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進一步完善我省峰谷分時電價政策有關(guān)問題的通知》，自2021年10月1日起執(zhí)行。通知明確提出拉大峰谷電價差，峰平谷比價從現(xiàn)行的1.65∶1∶0.5調(diào)整為1.7∶1∶0.38。尖峰電價在峰谷分時電價的峰段電價基礎(chǔ)上上浮25%。峰谷分時電價政策與尖峰電價實施范圍均不包括居民用戶；居民用戶可自主選擇是否執(zhí)行峰谷分時電價政策。
峰谷電價差異有多大？
——價差達4.5∶1
《通知》主要對峰谷分時電價政策作了進一步完善。我省峰谷分時電價政策實施范圍維持不變，即包括大工業(yè)用戶、普通工業(yè)專用變壓器用戶，國家和省對部分用戶執(zhí)行峰谷分時電價政策有專門規(guī)定的按其規(guī)定。居民用戶可自主選擇是否執(zhí)行峰谷分時電價政策。下一步視情況將峰谷分時電價政策擴大到其他工商業(yè)用戶。
根據(jù)我省電力系統(tǒng)運行實際情況，全省統(tǒng)一劃分峰谷分時電價時段，高峰時段為10—12時、14—19時；低谷時段為0—8時；其余時段為平段。同時拉大峰谷比價。根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于“峰谷電價價差原則上不低于4∶1”的要求，結(jié)合我省電力系統(tǒng)峰谷差較大的情況，將我省峰平谷比價從原來的1.65∶1∶0.5調(diào)整為1.7∶1∶0.38，峰谷電價價差達4.5∶1。
在實施范圍上，尖峰電價實施范圍與峰谷分時電價政策一致，不包括居民用戶；在執(zhí)行時間上，尖峰電價執(zhí)行時間為迎峰度夏期間的7月、8月和9月三個整月，以及其他月份中日最高氣溫達到35℃及以上的高溫天。日最高氣溫以中央電視臺一套每晚7時新聞聯(lián)播節(jié)目天氣預(yù)報中發(fā)布的廣州次日最高溫度為準，次日予以實施；在執(zhí)行時段上，尖峰電價每天的執(zhí)行時段為11—12時、15—17時共三個小時；在電價水平上，根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于“尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%”的要求，綜合考慮我省電力供需形勢等情況，我省尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上上浮25%。
調(diào)整電價背景是什么？
——去年以來部分地方已不得不實施有序用電
此前，7月底國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》，對現(xiàn)行分時電價機制作了進一步完善，包括優(yōu)化峰谷電價機制、建立尖峰電價機制、建立健全季節(jié)性電價機制和豐枯電價機制、明確分時電價機制執(zhí)行范圍、建立動態(tài)調(diào)整機制以及加強與電力市場的銜接等。
廣東省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人指出，近年來，我國能源消費結(jié)構(gòu)快速變化，用電負荷對氣溫變化更加敏感，電力系統(tǒng)負荷夏、冬兩季尖峰化特征日益突出。據(jù)統(tǒng)計，各地夏季最熱、冬季最冷時段的全年累計時間普遍低于60個小時，但對應(yīng)的尖峰電力需求可較平時高出1億千瓦以上，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行面臨更大挑戰(zhàn)，去年以來部分地方已不得不實施有序用電。
該負責(zé)人表示，進一步完善分時電價機制，特別是優(yōu)化峰谷電價機制、出臺尖峰電價機制，有利于充分發(fā)揮電價信號作用，引導(dǎo)用戶錯峰用電，盡可能少地啟動有序用電，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，降低經(jīng)濟社會運行成本。
同時，進一步完善分時電價，特別是合理拉大峰谷電價價差，有利于引導(dǎo)用戶在電力系統(tǒng)低谷時段多用電，并為抽水蓄能、新型儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間，這對促進風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納，著眼中長期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標具有積極意義。
調(diào)整電價作用是什么？
——引導(dǎo)電力用戶削峰填谷
根據(jù)國家發(fā)改委通知，為充分發(fā)揮電價信號在引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置方面的作用，更好地服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)運行效率，廣東很快出臺相應(yīng)辦法。
省發(fā)改委表示，電能無法大規(guī)模存儲，生產(chǎn)與消費需要實時平衡，不同用電時段所耗用的電力資源不同，供電成本差異很大。
在用電高峰時段，電力供求緊張，為保障電力供應(yīng)，在輸配環(huán)節(jié)需要加強電網(wǎng)建設(shè)、保障輸配電能力，在發(fā)電環(huán)節(jié)需要調(diào)動高成本發(fā)電機組頂峰發(fā)電，供電成本相對較高；反之，在用電低谷時段，電力供求寬松，供電成本低的機組發(fā)電即可保障供應(yīng)，供電成本相對較低。
峰谷分時電價機制是根據(jù)電力系統(tǒng)運行的特性，將一天劃分為高峰、平段、低谷各時段，部分時期還劃分出尖峰時段，對各時段分別制定不同的電價水平，使分時段電價水平更加接近電力系統(tǒng)的供電成本，以充分發(fā)揮電價信號作用，引導(dǎo)電力用戶削峰填谷，盡量在高峰時段少用電、低谷時段多用電，從而保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，提升系統(tǒng)整體利用效率。
省發(fā)改委指出，我省自本世紀初實施峰谷分時電價政策以來，在緩解電力供需矛盾、保障電力安全供應(yīng)、提升電力系統(tǒng)整體效率等方面發(fā)揮了重要作用。該政策已執(zhí)行較長時間，目前存在與新形勢、新情況不相匹配等問題，包括峰谷時段劃分不夠準確、引導(dǎo)用戶削峰填谷的作用趨于平緩、尖峰負荷出現(xiàn)日益頻繁而尖峰電價機制尚未建立等，需要適應(yīng)形勢變化進一步完善。
居民用電會變貴嗎？
——對居民而言則總體有利
此次完善峰谷分時電價政策，按照維持銷售電價總水平基本穩(wěn)定的原則設(shè)計，對社會總體用電成本影響較小。
對工業(yè)企業(yè)而言，由于合理拉大了峰谷電價價差，高峰時段的電價有所上調(diào)，低谷時段的電價有所下調(diào)，能夠錯峰用電、在低谷時段多用電的企業(yè)用電成本會下降，在高峰時段特別是尖峰時段多用電的企業(yè)用電成本會有所上升，即需要承擔(dān)高峰和尖峰時段增加的供電成本。
考慮到部分商業(yè)用戶錯峰用電難度大，此次暫未對商業(yè)用戶實行峰谷分時電價政策。
對居民而言則總體有利，如居民用戶認為自身家庭用電符合低谷多用電、高峰少用電的情況，可選擇執(zhí)行峰谷分時電價，從而減少電費支出；反之則可不選擇執(zhí)行峰谷分時電價。
需要指出的是，峰谷分時電價政策的實施，可有效減少一些不必要的輸配電、發(fā)電資源投入，提升電力系統(tǒng)運行效率和經(jīng)濟性，有利于從總體上降低全社會用電成本。
針對居民用電，國家發(fā)改委此前也表示，多數(shù)地方允許居民用戶自行選擇是否執(zhí)行峰谷電價，總體來看，此次進一步完善分時電價機制，對居民用電價格的影響較小。
值得注意的是，今年國家發(fā)改委已明確發(fā)文提出，“十四五”時期將持續(xù)深化電價改革。平穩(wěn)推進銷售電價改革，有序推動經(jīng)營性電力用戶進入電力市場，完善居民階梯電價制度。
內(nèi)容來源：南方plus
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