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花垣，精準扶貧首倡之地。

 

過去的五年，花垣走過了極不平凡的發展歷程，面對宏觀經濟下行、新冠疫情影響等困難和挑戰，全縣上下迎難而上、勇于擔當，力推經濟社會各項事業穩步前行，扛起了首倡之責，擔當了首倡之為。

 

五年來，花垣縣面對宏觀經濟下行、新冠疫情影響等困難和挑戰，始終堅持將發展作為第一要務，在逆境中謀求發展，2020年地區生產總值達75.4億元，人均生產總值達28289元，分別是2015年的1.26倍、1.41倍。城鄉居民人均可支配收入分別由2015年的18994元和6276元增加到2020年的27603元和10822元，年均分別增長7.8%、11.5%；固定資產投資由2015年的21.2億元增加到2020年的32.6億元，年均增長12.4%。

 

全面從嚴治黨

 

基層基礎不斷夯實

 

五年來，花垣堅持加強黨的建設，深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化拓展黨史學習教育，持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，為花垣高質量發展提供最堅實的保障。

 

深入推行“黨建引領、互助五興”農村基層治理模式，全覆蓋共建互助小組9950個，基層治理花垣經驗入選“湖南基層改革探索100例”和全國最佳案例。網格化服務管理連續六年位列全州先進，入圍“全國社會治理創新典范縣”。配齊配強鄉鎮領導班子，圓滿完成村（社區）“兩委”換屆，全縣230個村（社區）全部實現黨支部書記、村（居）委會主任“一肩挑”。

 

強化落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態工作的領導權和主導權，進一步壯大主流輿論陣地，講好花垣故事，樹立花垣形象，不斷深化“紅色地標”時代內涵。

 

深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，縱深推進掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓，全縣黨風政風持續好轉，群眾安全感和滿意度持續提升。

 

牢記習近平總書記囑托

 

“把貧困帽子丟進了太平洋”

 

過去的五年，花垣始終牢記習近平總書記的殷切囑托，扛牢首倡之地首倡之責，探索出了可復制可推廣的扶貧開發的花垣經驗和花垣模式。全縣142個貧困村全部退出，80606名建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧成效第三方評估“無漏評、無錯退、群眾滿意度達到99.1%”，脫貧成效得到習近平總書記多次肯定和鼓勵，十八洞村榮獲“全國脫貧攻堅楷模”榮譽稱號，花垣縣被列為“全國脫貧攻堅交流基地”，成為向世界講述中國脫貧故事的重要窗口。

 

狠抓礦業整治

 

綠色發展初顯成效

 

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，全面落實習近平總書記等中央領導同志批示指示和省、州工作要求，加快推動礦業整治整合，全力抓好生態系統保護修復，讓綠水青山成為花垣的靚麗底色。全縣35個鉛鋅礦山優化整合為6個；錳礦山整合減少到4個；保留尾礦庫減少到7座、錳渣庫減少到3座；關停162家鉛鋅浮選企業，產能由9.3萬噸減少到3.04萬噸；關閉電解錳企業9家，退出產能11.1萬噸。花垣成為全省礦山轉型綠色發展改革試點縣，入圍自然資源部綠色礦業發展示范區公示名單。礦產資源整合“花垣模式”在全省推介。

 

優化營商環境

 

打造“高地”和“洼地”

 

深入推進“放管服”改革，加快推進“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，制定“招商引資十條”，積極構建“四全”招商格局（全員、全縣域、全產業、全天候），推行“一站式”“一條龍”“保姆式”審批辦理，進一步壓縮審批時限。五年來，招商引資累計到位資金17.08億元，年均增長13.13%以上。市場主體從13戶增加到33戶，增長61%。招商引資新高地和投資興業新洼地正在“百里苗鄉”花垣顯現、生長、壯大。

 

推動產業轉型

 

發展質量不斷提高

 

堅定不移地貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，依托產業園區建設，積極承接產業轉移，加快推動產業轉型發展。

 

工業發展步伐加快。礦業增加值占GDP比重從“十二五”末的41.4%下降到2020年的23%。工業集中區累計完成基建投資25.39億元，開發面積達7平方公里，入園企業70家，累計建成標準廠房18.7萬平方米。工業產業從粗放型逐步向以錳鋅產業鏈上的新材料、新能源等領域轉型。

 

現代農業發展動力足。堅持“農業產業化、產業園區化、園區景區化、農旅一體化”思路，推進特色產業規模化、融合化、品牌化、智慧化、綠色化發展，加大投入力度，完善基礎設施，引進戰略合作伙伴，增強現代化農業發展動力。農業科技園區累計完成投資30億元，入園企業增至56家，獲批“國家農村產業融合發展示范園”“國家農村創新創業園”，獲評“國家級星創天地”。目前全縣特色產業種植總面積36.7萬畝，茶葉產業從2018年的1.02萬畝發展到10萬畝，種植蠶桑3.4萬畝（桑園規模全省第一）；年出欄生豬15萬頭、湘西黃牛2萬頭、乳鴿120萬羽，養殖總規模180.6萬頭（羽、尾）。2020年實現農產品加工業產值38.08億元。

 

旅游產業蓄勢待發。以“五大旅游板塊”為核心，不斷加大旅游基礎設施建設投入，全域旅游卓有成效。十八洞景區獲批國家5A級景區，成功入選全國“建黨百年紅色旅游百條精品線路”和湖南省“瀟湘紅八景”；邊城風情小鎮旅游項目完成投資1.2億元，邊城景區AAAA級景區申報加快推進，邊城鎮獲評“中國文化百強鎮”；古苗河大峽谷景區實現試營業；世界地質公園排碧金釘子初步達到聯合國教科文組織驗收標準；“神秘苗鄉”生態文化旅游精品線路節點旅游服務設施加快完善。“十三五”期間，全縣累計實現旅游綜合收入過百億元。

 

切實改善保障民生

 

民生福祉持續改善

 

堅持以人民為中心的發展思想，加快補齊民生短板，高質量辦好惠民實事。加大民生投入，“十三五”期間，全縣累計發放城鄉低保金2.83億元，實現“應保盡保、應兜盡兜、應救盡救”。農村公共基礎設施不斷完善，農村自來水普及率達87.06%，寬帶、4G網絡、廣播、數字電視信號實現全覆蓋，鄉鄉建立文化站，村村建有農家書屋，行政村、自然寨道路硬化率100%，獲評全省“四好農村路”示范縣，省級“城鄉客運一體化示范縣”創建通過驗收；累計完成改廁42788戶，創最美農家1300戶，完成農村房屋安全隱患排查整治50487戶；城鄉居民醫療參保率達95%，脫貧人口參保率100%，城鄉居民養老保險實現全覆蓋。“十三五”期間，實施教育“四大工程”，深入推進城鄉義務教育均衡發展，教育投入超過35億元，教育質量穩步提升，成功舉辦全州第十四屆運動會，全民健身運動蓬勃發展；積極推進“健康花垣”建設，實現村村有衛生室、村村配備村醫，縣、鄉、村三級醫療衛生網絡基本形成，群眾“看病難、看病貴”問題得到極大解決。堅持用群眾工作統攬信訪工作，全面落實縣級領導和責任單位領導包案化解工作機制，信訪維穩扎實有效。深入開展掃黑除惡專項斗爭，開展14類城鄉社會亂象專項整治，經濟社會發展環境明顯優化，人民群眾安全感不斷提升。政府債務風險穩定可控，沒有發生較大以上安全生產事故，新冠病例保持“零發生”。

 

以文明創建為引領

 

探索生態文明建設的花垣經驗

 

深入踐行習近平生態文明思想，花垣以文明創建為引領，把人居環境綜合整治作為鄉村振興的破題之舉，成立了由州委副書記、縣委書記廖良輝任組長的文明創建暨城鄉人居環境綜合整治工作領導小組，下設指揮部，組建10個專門工作組和17個督導組，統一抽調150人集中辦公，聚焦縣域城鄉建設、管理和發展中的重點任務和突出問題，一體化推進鄉村振興、錳污染治理、“兩違”整治、“四美”鄉村建設、“空心房”治理、土地拋荒非農化非糧化整治、省級文明城市創建、全國衛生城市創建等重點工作，全力助推花園式現代化新花垣建設，推進“十四五”開好局、起好步。目前已完成整改“兩違”280宗、空心房拆除475棟，環境臟亂差清理2326處，“兩違”建筑、鋼架棚、“臟亂差”等亂象得到有效治理，縣域人居環境得到明顯改善。

 

千帆一道帶風輕，奮楫逐浪天地寬。花垣將切實肩負首倡之地首倡之責，接續奮斗，奮力譜寫建設花園式現代化新花垣的精彩華章。

 

內容來源：湖南日報