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自人民銀行與國家外匯管理局去年12月1日推出首批跨國企業(yè)總部人民幣資金集中營運(yùn)試點(diǎn)以來，累計(jì)已為13家中外跨國企業(yè)辦理了跨境資金歸集業(yè)務(wù)。而記者近日從有關(guān)部門獲悉，第二批試點(diǎn)企業(yè)目前正在篩選之中，除了首批試點(diǎn)的北京、上海外，廣東、湖北等省也可能獲得試點(diǎn)資格。中國銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次試點(diǎn)放開了經(jīng)常項(xiàng)目下的集中收付匯和貨物貿(mào)易項(xiàng)下的凈額結(jié)算，下一階段的目標(biāo)是在系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能的升級和并在此基礎(chǔ)上推出相關(guān)產(chǎn)品。有銀行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在業(yè)內(nèi)對資本項(xiàng)目開放爭論不休之際，央行卻在鴨子劃水、有序推進(jìn)，這正是“喊破嗓子不如甩開膀子”。 

    廣東湖北有望獲批試點(diǎn)資格 

    在中國已運(yùn)營15年的美國公司穆格，近日通過摩根大通從中國的主賬戶跨境向穆格新加坡分公司發(fā)放了一筆人民幣貸款，在經(jīng)過中國央行上海總部批準(zhǔn)后，穆格已完成了該交易。這是自去年12月1日人民銀行與國家外匯管理局推出跨國企業(yè)總部人民幣資金跨境放款試點(diǎn)政策以來，最新的一筆跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)。 

    根據(jù)此次試點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定，跨國公司經(jīng)批準(zhǔn)后，可以在中國開立境內(nèi)外匯專用賬戶用于歸集境內(nèi)外成員的外匯資金，并通過限額管理的資金通道實(shí)現(xiàn)集團(tuán)境內(nèi)外資金雙向互通。跨國公司還可通過境內(nèi)外匯集中賬戶為境內(nèi)成員辦理經(jīng)常項(xiàng)目集中收付及貨物貿(mào)易凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。 

    中國銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次試點(diǎn)實(shí)際上是放開了經(jīng)常項(xiàng)目下的集中收付匯和貨物貿(mào)易項(xiàng)下的凈額結(jié)算，下一階段的目標(biāo)是在系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能的升級并在此基礎(chǔ)上推出相關(guān)產(chǎn)品。“今年該項(xiàng)改革試點(diǎn)有望進(jìn)一步擴(kuò)大，目前中行已經(jīng)開始對第二試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底。”該負(fù)責(zé)人昨天表示，“第二批試點(diǎn)的地區(qū)可能也不會(huì)僅局限于北京和上海，目前廣東和湖北也已提出了試點(diǎn)申請。” 

    人民幣資本項(xiàng)目開放分“三步走” 

    據(jù)介紹，目前有13家中外資跨國企業(yè)獲批參加首批試點(diǎn)，其中跨國公司中國區(qū)域總部可向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交公司資金池留存資金與以往跨境資金流動(dòng)明細(xì)、資金合法來源憑證等資料，經(jīng)審核通過并給予人民幣跨境放款額度，在額度允許范圍內(nèi)，境內(nèi)企業(yè)與境外母公司（或關(guān)聯(lián)公司）簽訂放款協(xié)議。參加試點(diǎn)后，這些跨國企業(yè)跨境資本流進(jìn)流出中國的程序大為簡化，跨國公司多余的資金可以無需逐筆審批而匯出境外，外幣也可以匯入境內(nèi)使用，這樣一定程度上讓人民幣變得部分可兌換，資本賬戶有一定程度的開放。 

    按照人民銀行現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，中國目前仍處于外匯管制與人民幣資本項(xiàng)目部分可兌換階段，使得多數(shù)跨國公司中國區(qū)與境外母公司的資金池分開運(yùn)營。公司境內(nèi)資金返還境外賬戶的通行做法，一是依賴銀行內(nèi)保外貸等委托貸款業(yè)務(wù)，二則通過利潤分紅。 

    人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長盛松成此前曾公開撰文指出，人民幣資本項(xiàng)目開放，應(yīng)該按照“先流入后流出、先長期后短期、先直接后間接、先機(jī)構(gòu)后個(gè)人”的原則逐漸推進(jìn)。他建議，未來約10年大致可以分三步安排：短期（1年至3年）內(nèi)，放松有真實(shí)交易背景的直接投資管制，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”；中期（3年至5年），放松有真實(shí)貿(mào)易背景的商業(yè)信貸管制，助推人民幣國際化；長期（5年至10年）加強(qiáng)金融市場建設(shè)，先開放流入后開放流出，依次審慎開放不動(dòng)產(chǎn)、股票及債券交易。 

    有銀行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從跨國企業(yè)總部人民幣資金集中營運(yùn)試點(diǎn)工作上可以看出，在業(yè)內(nèi)對資本項(xiàng)目開放爭論不休之際，央行卻在鴨子劃水、有序推進(jìn)，這正是“喊破嗓子不如甩開膀子”。

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