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盡管世界經(jīng)濟(jì)初露復(fù)蘇曙光，但走出衰退的道路并非一片坦途。在我國，由于擴(kuò)大內(nèi)需在短期內(nèi)受到多方面因素制約，很難完全彌補(bǔ)外需大幅萎縮所帶來的負(fù)面影響，疲弱的外需仍然是制約我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇的根本因素。

如何盡快扭轉(zhuǎn)進(jìn)出口下降局面？政府和企業(yè)還能做什么？日前，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的“經(jīng)濟(jì)每月談”邀請國內(nèi)學(xué)者、企業(yè)家和政府有關(guān)部門人士，共同研判當(dāng)前外貿(mào)形勢、尋找穩(wěn)定對外貿(mào)易新動力。

“保市場、保份額”表現(xiàn)搶眼

“7月份我國進(jìn)出口額重新站上2000億美元平臺，這是一個(gè)非常重要的向好跡象，考慮到基數(shù)因素，不能排除下半年個(gè)別月份我國對外貿(mào)易同比出現(xiàn)正增長的可能性。”商務(wù)部政策研究室主任柴海濤說。

這與日前商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)對我國下半年“外貿(mào)降幅收窄，甚至可能月度回升”的判斷不謀而合。

統(tǒng)計(jì)顯示，7月份我國新出口訂單指數(shù)為52.7％，是連續(xù)第三個(gè)月超過50％。1月至7月，全國進(jìn)出口同比下降22.7％，低于同期美國、日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體和全球進(jìn)出口貿(mào)易的總體降幅，同時(shí)我國占全球市場份額也不斷擴(kuò)大。

“在外需沒有顯著好轉(zhuǎn)的情況下，這說明國家穩(wěn)外需、穩(wěn)出口的政策以及包括廣大中小企業(yè)在內(nèi)的中國企業(yè)為轉(zhuǎn)危為機(jī)所做的努力正在發(fā)揮作用。”國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生分析說。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部研究員張小濟(jì)表示，事實(shí)已經(jīng)證明，“國際市場需求下降，出口促進(jìn)政策難有作為”是認(rèn)識上的重大誤區(qū)，只有保住市場和份額，才能保住未來長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

困擾外貿(mào)的兩大難題

對于我國外貿(mào)未來發(fā)展趨勢，與會專家普遍認(rèn)為，應(yīng)該做好應(yīng)對困難的準(zhǔn)備，當(dāng)前外需下行壓力猶存、貿(mào)易保護(hù)主義升溫仍然是困擾外貿(mào)的兩大難題。

在柴海濤看來，至少有3方面的因素導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路存在不確定性，外需下行壓力依然存在：一是目前各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要是靠政策刺激，企業(yè)內(nèi)生動力不足；二是發(fā)達(dá)國家失業(yè)率普遍創(chuàng)了新高，而且這種趨勢還在蔓延；三是各國產(chǎn)能普遍過剩，目前美國、德國、日本產(chǎn)能利用率分別為68.3％、72％和65％，較78％的平均正常值相差較遠(yuǎn)。

柴海濤認(rèn)為，全球貿(mào)易仍將經(jīng)歷一個(gè)在低谷的調(diào)整期，穩(wěn)定外需任務(wù)依然艱巨。

“作為中國最大的外需市場，美國過去3個(gè)月拉動GDP因素主要是出口和政府支持。在全球外需萎縮的背景下，美、歐、日等主要經(jīng)濟(jì)體都希望靠外需拉動經(jīng)濟(jì)增長，中國的外需環(huán)境可想而知。”張燕生說。

金融危機(jī)發(fā)生前，我國所遭受的貿(mào)易保護(hù)主義訴訟比例就顯著高于我國在全球出口中所占的比例。危機(jī)之下，“以鄰為壑”的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，與“中國制造”有關(guān)的貿(mào)易摩擦增多幾乎成了必然。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全球一共發(fā)起了208起反傾銷調(diào)查，其中針對中國的就占到了總數(shù)的35％。2009年上半年又有15個(gè)國家對中國發(fā)起了60起“兩反兩保”的調(diào)查，案件數(shù)上升了11％。

除了濫用傳統(tǒng)貿(mào)易救濟(jì)措施外，貿(mào)易保護(hù)也常常花樣翻新。以美國倡導(dǎo)的“碳關(guān)稅”為例，按照IMF每噸二氧化碳當(dāng)量38.22美元計(jì)算，我國輸美的鋼材、電解鋁、水泥相當(dāng)于將分別被征收7.5％、22.1％和61.6％的額外關(guān)稅。按照歐盟計(jì)劃從2011年開征的“碳關(guān)稅”標(biāo)準(zhǔn)，我國出口商品的成本平均將增加10％左右。

穩(wěn)外需：從刺激供應(yīng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造需求

沒有訂單怎么辦？穩(wěn)定外需不能一味等待。

與會專家認(rèn)為，在繼續(xù)落實(shí)出口退稅、融資支持、促進(jìn)加工貿(mào)易以及貿(mào)易便利等措施的基礎(chǔ)上，未來貿(mào)易政策的著力點(diǎn)應(yīng)從過往的刺激供應(yīng)向創(chuàng)造需求轉(zhuǎn)變。

張燕生認(rèn)為，對于我國出口企業(yè)而言，拓展海外市場，建立自主的營銷渠道“迫在眉睫”。行業(yè)協(xié)會、商會及貿(mào)易和投資促進(jìn)部門應(yīng)當(dāng)幫助企業(yè)，通過國際市場和產(chǎn)品信息服務(wù)、國際會展服務(wù)以及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、自由貿(mào)易協(xié)定、對外投資等多種途徑帶動國際營銷渠道建設(shè)。

2008年日本海外生產(chǎn)銷售額是7700億美元，比其本國直接出口的還要多。截至2007年，我國對外直接投資只有日本的1/4、德國的1/10、美國的1/20。

“這方面我們可以學(xué)習(xí)日本等發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，通過貿(mào)易企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)結(jié)成協(xié)同關(guān)系，共同開辟國際市場，逐步提升我國‘兩個(gè)市場、兩種資源’的綜合運(yùn)作能力。”張燕生說。

娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后對此深表贊同，他認(rèn)為建立自主的銷售渠道和品牌，不僅能提升銷量，還能減少銷售環(huán)節(jié)、降低成本，對國外消費(fèi)者同樣有利。

柴海濤說，經(jīng)過30年的發(fā)展，我國在美、日、歐等傳統(tǒng)市場的份額已經(jīng)在17％至22％的高位，而在中東、拉美等新興市場上還有很大上升空間。

“在中東、非洲、拉美、東歐市場，我國所占市場份額分別只有9.2％、10.4％、6.9％和3.7％，未來增長的空間很大。同時(shí)發(fā)展中國家這幾年經(jīng)濟(jì)占全球比重逐年上升，需求在不斷增長，對我國外貿(mào)而言是發(fā)展良機(jī)。”柴海濤說。

另外，很多專家認(rèn)為，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，進(jìn)一步提升沿邊開放，改變沿邊地區(qū)“有貿(mào)易無產(chǎn)業(yè)”的狀況，都將有利于我國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)新，進(jìn)而構(gòu)建“后危機(jī)時(shí)代”有利于我國的經(jīng)濟(jì)格局。

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