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打印國(guó)土資發(fā)〔2010〕46號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳、（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局）：
為保護(hù)和合理利用稀土、鎢、錫、銻、鉬、高鋁粘土、螢石等礦產(chǎn)資源（以下簡(jiǎn)稱“稀土等礦產(chǎn)”），保障可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種勘查開(kāi)采管理暫行規(guī)定》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕165號(hào)）和《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕68號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，部決定開(kāi)展省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、編制工作要求
（一）總體要求
省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃屬省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，是國(guó)家加強(qiáng)稀土等礦產(chǎn)宏觀調(diào)控的重要手段，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，具有法定約束力。
凡在本行政區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)稀土等礦產(chǎn)的礦產(chǎn)地、擬在近期開(kāi)展稀土等礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查和勘查工作的省（區(qū)、市），省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中對(duì)稀土等礦產(chǎn)勘查工作未作具體規(guī)劃的，均應(yīng)根據(jù)本通知要求編制勘查專項(xiàng)規(guī)劃，作為勘查項(xiàng)目部署和探礦權(quán)設(shè)置的依據(jù)。
編制依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則、全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、全國(guó)地質(zhì)勘查規(guī)劃、省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及本省（區(qū)、市）國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等。
編制范圍
凡在本行政轄區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)稀土等礦產(chǎn)的礦產(chǎn)地、擬在近期開(kāi)展稀土等礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查和勘查工作的省（區(qū)、市），省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中對(duì)稀土等礦產(chǎn)勘查工作未作具體規(guī)劃的，均應(yīng)根據(jù)本通知要求編制勘查專項(xiàng)規(guī)劃，作為勘查項(xiàng)目部署和探礦權(quán)設(shè)置的依據(jù)。
（二）技術(shù)要求總體要求
省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃要按照省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制的技術(shù)要求編制，省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃屬省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，是國(guó)家加強(qiáng)稀土等礦產(chǎn)宏觀調(diào)控的重要手段，規(guī)劃編制過(guò)程中所采用的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)等均應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，符合國(guó)家、行業(yè)和國(guó)土資源部相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。，其批準(zhǔn)發(fā)布后，具有法定約束力，必須認(rèn)真組織實(shí)施。
為統(tǒng)一規(guī)范省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，部制定了《省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃編制指南》（附件），供相關(guān)省（區(qū)、市）編制省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)參考使用。
（三）編制工作主體和完成時(shí)間
省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)省（區(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門組織編制，應(yīng)參照省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作要求，成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并抓緊落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、制定工作方案，在2010年12月15日前完成預(yù)審稿并報(bào)部預(yù)審。
省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)省（區(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門組織編制，應(yīng)參照省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作要求，成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并抓緊落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、制定工作方案，在2010年12月15日前完成預(yù)審稿并報(bào)部預(yù)審。
（四）編制依據(jù)
主要依據(jù)包括：《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則、全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、全國(guó)地質(zhì)勘查規(guī)劃、部下達(dá)的開(kāi)采總量控制指標(biāo)、省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及本省（區(qū)、市）國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等。為統(tǒng)一規(guī)范省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，部制定了《省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃編制指南》（附件），供相關(guān)省（區(qū)、市）編制省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)參考使用。
二、審批發(fā)布程序
省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃的審批發(fā)布主要包括初審、預(yù)審、報(bào)批、批復(fù)和發(fā)布等五個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）初審。相關(guān)省（區(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門在組織專家論證、聽(tīng)取有關(guān)行業(yè)主管部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)人員對(duì)提交的規(guī)劃初審稿進(jìn)行初步審查，形成規(guī)劃預(yù)審稿。
（二）預(yù)審。國(guó)土資源部對(duì)相關(guān)省（區(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門報(bào)送的預(yù)審稿組織專家進(jìn)行預(yù)審并下達(dá)預(yù)審意見(jiàn)書。
（三）報(bào)批。相關(guān)省（區(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)預(yù)審意見(jiàn)進(jìn)行修改后，形成報(bào)批稿，報(bào)國(guó)土資源部審批。
（四）批復(fù)。國(guó)土資源部根據(jù)全國(guó)和省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃對(duì)報(bào)批稿進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)、原則批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
（五）發(fā)布。相關(guān)省（區(qū)、市）省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃由省級(jí)人民政府或省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門發(fā)布實(shí)施。
相關(guān)省（區(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃的重要性，高度重視專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，認(rèn)真落實(shí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的任務(wù)與要求，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，。
請(qǐng)于7月20日前將聯(lián)系人名單報(bào)部地質(zhì)勘查司。
聯(lián)系人及電話： 牛力 010-—66558544 66558385（傳真）
電話：010—66558544
傳真：010—66558385
二〇一〇年七月七日
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