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中小商貿(mào)企業(yè)融資性擔(dān)保和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)補(bǔ)助政策實(shí)施三年來(lái)，在緩解中小商貿(mào)企業(yè)融資難、擴(kuò)大信用銷售、活躍市場(chǎng)流通、改善市場(chǎng)信用環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。近期，財(cái)政部和商務(wù)部下發(fā)了《關(guān)于2012年支持開(kāi)展放心肉服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦建〔2012〕100號(hào)），確定2012年在北京等16省（市）繼續(xù)開(kāi)展融資性擔(dān)保補(bǔ)助工作試點(diǎn)，在江蘇等12省（市）繼續(xù)開(kāi)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)補(bǔ)助工作試點(diǎn)。為做好2012年中小商貿(mào)企業(yè)融資性擔(dān)保和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)補(bǔ)助工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

一、提高重視程度，認(rèn)真組織實(shí)施

各地商務(wù)主管部門務(wù)必高度重視，在2011年工作基礎(chǔ)上，盡快調(diào)整、完善工作計(jì)劃和貫徹落實(shí)措施，召開(kāi)專門會(huì)議，解讀政策內(nèi)容和申報(bào)程序，將政策精神和要求傳達(dá)到地方各級(jí)商務(wù)主管部門。

 

二、完善工作方案，爭(zhēng)取配套政策

2012年，中小商貿(mào)企業(yè)融資性擔(dān)保補(bǔ)助政策簡(jiǎn)化了融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)條件，凡獲得《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》的擔(dān)保機(jī)構(gòu)均可申請(qǐng)補(bǔ)助資金。國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)補(bǔ)助政策首次采用因素法進(jìn)行資金分配，同時(shí)取消了對(duì)“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)企業(yè)的額外補(bǔ)助，降低了作為投保方的中小商貿(mào)企業(yè)注冊(cè)資本金上限（不超過(guò)1億元人民幣）。

 

各地商務(wù)主管部門要根據(jù)中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，結(jié)合中小商貿(mào)企業(yè)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及商圈的實(shí)際情況，制定資金使用管理的具體操作辦法。同時(shí)，研究制訂相應(yīng)的政策支持方案，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金支持，確保各項(xiàng)工作資金保障到位。

 

三、強(qiáng)調(diào)資質(zhì)合規(guī)，狠抓資金效率

各地商務(wù)主管部門要嚴(yán)格審核申請(qǐng)補(bǔ)助資金的企業(yè)資質(zhì)，尤其是對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本金的審核。在保證合規(guī) 性的前提下，各地要盡可能集中使用補(bǔ)助資金，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)助范圍，以發(fā)揮資金的集中效應(yīng)。

 

為了保證將中央財(cái)政資金用到實(shí)處、用出效果，各地商務(wù)主管部門要切實(shí)做好政策宣講和培訓(xùn)工作，確保符合條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)能夠了解并享受政策。

 

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立考評(píng)機(jī)制

各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)資金撥付和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保專款專用、及時(shí)到位。商務(wù)部也將適時(shí)組織對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的工作督查。一旦發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)存在制度不完善、審核不嚴(yán)謹(jǐn)、使用不規(guī)范、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，將取消該地區(qū)下一年度的試點(diǎn)資格。同時(shí)，各地商務(wù)主管部門要研究建立工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，提高補(bǔ)助資金使用效率，提升使用效果和水平。

 

五、加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

各地商務(wù)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)補(bǔ)助政策產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，探索中小商貿(mào)企業(yè)融資、信用銷售健康發(fā)展的有效機(jī)制和做法。要及時(shí)掌握本地中小商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r，報(bào)送工作進(jìn)展、典型做法、突出問(wèn)題等信息。商務(wù)部將對(duì)各地信息報(bào)送情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)，同時(shí)將對(duì)各地政策實(shí)施效果予以考評(píng)，并以此作為下一年度資金分配的主要依據(jù)。各地落實(shí)補(bǔ)助政策的工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則請(qǐng)于7月30日前報(bào)商務(wù)部備案。