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打印中國鐵合金網訊：國內煤企在經過一輪自行停產措施之后，目前煤價雖有所下滑，但卻未能止步。近日，發改委下發減產指導文件，煤炭企業面臨改變發展戰略的挑戰。
近日，發改委在下發的《關于印發〈煤炭工業發展“十二五”規劃2012年度實施方案〉的通知》中強調，2012年全國煤炭產量將控制在36.5億噸，其中對內蒙古、山西和陜西前三大煤炭主產地做了減產預期，預期產量分別為9.2億噸、8.1億噸和4億噸，均低于2011原煤產量。其他省份均相應獲得產量控制任務指標。
公開資料顯示：2011年內蒙古、山西和陜西三大煤炭主產地煤炭產量分別為9.9億噸、8.7億噸、4.05億噸。
中國煤炭工業協會數據顯示，上半年國內煤炭總供給量達18.55億噸，在煤炭行業并不景氣大環境影響下，如果2012年完成預控目標36.5億噸，煤炭產量將很難大幅增長。
截至8月13日，秦皇島港煤炭庫存為700萬噸，已連續一個星期下滑至800萬噸高位警戒線以下，呈逐量遞減態勢。
中國煤炭運銷協會首席評論員表示，國家出臺此方案目的為減產，并非全國性限產。此政策為指導性文件，非指令性文件，這是煤炭市場發展的進步，而在步入成熟的煤炭市場，指導性文件比指令性文件更重要，這樣能給地方政府和企業以適應市場的空間；產煤地區地方政府可以根據自己的發展戰略，結合國家指導性文件，實現關小建大、停危保安、減負增輕等轉型發展；煤炭企業可以結合自己生產的煤炭產品及市場緊缺情況，適當增減產、提高內控能力、延長產業鏈條和調節發展速度等。
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