美“337調查”正緊盯中國企業。
近日,美國國際貿易委員會宣布,對包括中國在內的多國企業在美銷售的部分集成電路設備及相關產品發起“337調查”。進入6月份以來,美國發起的4項“337”調查都涉及中國企業。
事實上,隨著中國企業走出去的步伐逐漸加快,“337調查”一直對中國企業“情有獨鐘”。
專家建議,我國應建立攻防兼備的知識產權保護體系。對“專利流氓”、“版權蟑螂”等專業投機公司,要有一定的反制措施。
短平快“337調查”
逐漸針對高精尖產品
隨著中國產品逐步升級,貿易摩擦也進入了新的階段。
據商務部數據顯示,在過去幾年,由美國國際貿易委員會(ITC)發起的“337調查”案件數量保持在歷史高位。年立案量在2011年達到歷史峰值的69件之后,2012年新發起的“337調查”案件量下降為40件,2013年為42件,保持基本平穩。在2013年,ITC共完成了對72個案件的調查,為歷史最高。今年以來,美國仍然針對中國產品發起多次“337調查”,中興等知名企業均卷入其中。
據悉,“337調查”的對象為進口產品侵犯美國知識產權的行為以及進口貿易中的其他不公平競爭。
對于為何中國企業頻繁涉案,中國政法大學知識產權中心特約研究員趙占領表示,這由兩方面因素引起。一是通過“337調查”進行貿易保護,保護本國相關產業利益,背后也可能有利益團體的推動。二是企業對國外法律和規則缺乏了解,可能確實觸犯當地法律。“大背景是中國崛起,中國企業給當地的一些行業或企業帶來沖擊”。
“最關鍵、最根本的問題就是商業競爭。”北京康信知識產權代理有限責任公司高級合伙人王正發告訴記者。
王正發進一步指出,中國對美出口商品結構的變化也是一個非常重要的原因。以往,在中美貿易中,“反傾銷”一直是美國遏制我國商品出口的一把利器。但隨著我國對美出口商品的科技含量在不斷提升,我們的產品不再只是“粗制廉價”的代名詞。相反,諸如電子產品等,我國對美出口的產品也越來越多地涉及高精尖的技術領域,這就使得商品在知識產權領域的碰撞也越發頻繁。
“另外一個原因在于, 337調查 本身具有 短、平、快 的特點,尤其是涉及普遍排除令時,它的殺傷力很大,不僅僅是這一家企業的產品被禁止出口,這一類的商品出口都會受到限制。”王正發稱。
對“專利流氓”公司
要有反制措施
知識產權之爭的背后是國與國之間的貿易博弈,是商業利益和企業市場份額的爭奪,是各國戰略性產業的競爭和博弈。
接受證券時報記者采訪的多位專家建議,我國應進一步意識到知識產權糾紛在新時期全球貿易格局下的重要戰略作用,建立攻防兼備的知識產權保護體系。
上海大學知識產權學院院長陶鑫良指出,當我國企業同時具備“產品屬于主流產業、高新技術或者朝陽產業,市場份額已經或者潛在威脅到相關跨國公司,尚缺乏據以對抗或交叉許可的專利等知識儲備”這三個條件,就幾乎一定會被相關國際巨鱷推上知識產權侵權被告席。
值得注意的是,很多中國企業已從最初在“337調查”中處于被動挨打的角色中慢慢轉變。在華為公司、中興通訊等知識產權實力排頭兵的帶領下,越來越多的中國企業逐漸學會了主動拿起知識產權武器。
但這還不夠,王正發表示,“337調查”集中體現在雙方貿易往來中的摩擦上。在理性看待的同時,中國企業要有針對性地加強專利戰略部署。
陶鑫良建議,我國可以建立中國版的“337調查”制度,以增加對美國的反制手段。目前,我國的知識產權保護體系基本處于防御狀態,未來要轉向攻防兼備,對“專利流氓”、“版權蟑螂”等專業投機公司,要有一定的反制措施。
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