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2014年APEC領導人非正式會議今日在北京拉開帷幕，亞太地區21個經濟體領導人和代表再聚首，共商一系列焦點議題。在“主場外交”年里，中國當好“東道主”，主辦了亞信峰會與APEC峰會活動。這也是繼2001年上海峰會后，中國又一次成為APEC主場。

深化經貿領域合作為APEC注入新的內涵與活力

APEC組織有21個成員經濟體，包括日本、韓國、俄羅斯、馬來西亞、新加坡、美國等國家與地區，以及3個觀察員即東盟秘書處、太平洋經濟合作理事會和太平洋島國論壇的代表齊聚北京，在這座擁有世界文化遺產項目數最多的千年古都，共建面向未來的亞太伙伴關系。

從早期的經貿合作到現在的基礎設施、互聯互通全方位進展，APEC各成員體間的合作領域不斷深入，也帶來了更多的商業和就業機會。據APEC秘書處數據，APEC區域的平均關稅水平已經從1989年的17%降至2011年的5.7%。2007年至2011年，各成員經濟體通過簡化通關程序和減少審批流程，實現了交易成本降低5%的目標。

本屆APEC會議有三大議題：推動區域經濟一體化；促進經濟創新發展、改革與增長；加強全方位基礎設施和互聯互通建設。議題鑒于APEC成員經濟體的實際需求，圍繞經貿領域未來發展方向，做出了明確的要求與指示。

21世紀各國經濟發展的關鍵詞離不開“改革”、“創新”與“互聯互通”，將關鍵詞融入本屆APEC峰會的議題中，使得觀點落地，在各國具體建設中找到明確的目標與方向，有利于APEC成員經濟體在未來發展中更具有活力與動力。

南開大學APEC研究中心主任劉晨陽在接受媒體采訪時指出，亞太區域經貿合作趨于復雜化、碎片化，因此，進一步推動亞太區域經濟一體化進程，這是共建亞太伙伴關系的目標。會議將“推動區域經濟一體化”作為第一項重點議題，契合了APEC各成員的實際需求，能得到廣泛支持和肯定。

2013年在巴厘島舉行的APEC會議的三大議題是努力實現茂物目標、以公正公平維持可持續發展、著力推動互聯互通。承啟上屆峰會“互聯互通”的議題，北京峰會融入了“一帶一路”建設思想，將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助行之有效的區域合作平臺發展，同時為這些機制注入新的內涵和活力。

今年的亞太經合組織會議，將加快實現亞太自由貿易區（FTAAP）。亞太自由貿易區設想在10年前提出，目標是建立一個涵蓋亞太經合組織地區的自由貿易區，最終建成將從根本上解決亞太地區各種類型自由貿易安排大量衍生而引發的“意大利面碗”效應，為深化亞太區域經濟一體化合作提供更加完整、高效的制度框架。所謂“意大利面碗”效應是指，在雙邊自由貿易協定和區域貿易協定下，各個協議的不同優惠待遇和規則就像碗里的意大利面條一樣，一根根地絞在一起，剪不斷，理還亂。

構建亞太伙伴關系多邊舞臺發揮重要作用

亞太地區是當前世界上發展速度最快、未來潛力最大的地區之一，有著廣闊的合作前景。2014年APEC北京會議的主題是“共建面向未來的亞太伙伴關系”，其中，“伙伴關系”成為了重要的落腳點。

出席本屆峰會的大國領導人眾多，包括美國總統奧巴馬，俄羅斯總統普京，韓國總統樸槿惠以及加拿大總理哈珀等，都會蒞臨北京。屆時，亞太地區最具影響力的國家與地區代表們，將會碰撞出智慧的火花。盡管在國際政治領域，各國利益是伙伴關系建設的根本，但是一個能夠穿著隨意、自由交談的場合，對于元首與代表們來說，都有著重要的存在意義。

在諸多與會的雙邊與多邊關系中，中日、中美以及中俄關系成為主要看點。中國社科院日本研究所學者龐中鵬在接受本網記者采訪時指出，日本社會與媒體與其熱炒“中日首腦APEC是否會晤”，不如靜心下來，冷靜、縝密思考日本如何搞好亞洲近鄰外交。與其下大力氣強化日美軍事同盟關系，不如把外交重心轉回亞洲。

與日本關系密切的美國，早在兩年前就將目光投向了亞洲，提出了“重返亞太戰略”。與中國的關系，成為美國亞太戰略的重中之重。法新社11月5日報道稱，APEC峰會為領導人們的雙邊會談提供了舞臺，這是美國總統奧巴馬3年來參加的首次APEC峰會。奧巴馬訪華期間將特意多待一天，和中國國家主席習近平在12日會面。

“相信兩國元首會談將會從 頂層設計 的高度為中美構建新型大國關系規劃藍圖與路徑，并真正富有戰略遠見地建設性管控兩國分歧，”中國國際問題研究所美國研究部副主任劉飛濤在接受本網記者采訪時表示。

與中美關系的復雜性相比，近年來中俄關系發展迅速。尤其是新一代領導集體產生后，中俄兩國元首將進行一年內的第五次會晤。中國國際問題研究院歐亞所副所長李自國在談到本次“習普會”時，著重點出了五大看點：加快在遠東地區開發方面的合作，包括中方支持俄“遠東超前發展區”計劃；加速互聯互通項目，尋找經濟帶與俄羅斯大通道的利益契合點；繼續推進能源、航空等大項目的落實；共同倡導和呼吁包容性、開放性的亞太經濟合作；簽署國際信息安全領域的協議，彰顯兩國的新安全觀。他指出，俄羅斯需要利用APEC平臺，加速與亞洲的合作。

構建積極的亞太伙伴關系，既需依靠穩定的大國關系，也離不開東盟等國家與地區組織的建設與發展。多邊合作機制是促進亞太伙伴關系健康發展的重要內容。中國是亞太大家庭的一員，中國發展離不開亞太，亞太繁榮也離不開中國，2014年APEC會議即將宣布的《北京宣言》將為亞太伙伴關系的建設描繪更光明的前景。

• [責任編輯：Puyunyun]