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中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民22日在北京表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具有增長(zhǎng)減速、深度調(diào)整以及風(fēng)險(xiǎn)顯露三個(gè)基本特征。在部分行業(yè)真正削減過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中，以往地方政府培植的不少“該死沒(méi)死”的僵尸企業(yè)將難以為繼，或進(jìn)入破產(chǎn)。

楊偉民表示，新常態(tài)與此前官方所提的“三期疊加”（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期）一脈相承。期間，由于人口紅利逐漸消失、技術(shù)和管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距縮小、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移減少、過(guò)剩產(chǎn)能真正回落等因素，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)呈現(xiàn)放緩的狀況。

楊偉民稱，甚至在相當(dāng)一部分地區(qū)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的歷史使命基本上已經(jīng)結(jié)束，“無(wú)人可轉(zhuǎn)了，剩下的人都是50歲以上的”。

于是，深度調(diào)整既是經(jīng)濟(jì)減速的原因，同時(shí)是經(jīng)濟(jì)減速的一種結(jié)果，也成為新常態(tài)下的基本特征之一。以往的宏觀政策或者結(jié)構(gòu)調(diào)整，在楊偉民看來(lái)，更多的是在和面時(shí)“水多了加面、面多了加水”的加法式的調(diào)整。“一步一步地對(duì)著一個(gè)最長(zhǎng)的長(zhǎng)線去補(bǔ)短版，補(bǔ)的就是越來(lái)越多。”

楊偉民認(rèn)為，現(xiàn)在必須要對(duì)存量進(jìn)行真正意義上的調(diào)整，一些是削減產(chǎn)能，一些則是調(diào)整結(jié)構(gòu)。他將制造業(yè)、房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施視為今后的三個(gè)將面臨供需結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要領(lǐng)域。

例如房地產(chǎn)，雖然一線城市仍然供不應(yīng)求，但總體而言，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)供大于求。其原因在于城市化和房地產(chǎn)不夠匹配。需要通過(guò)改革和新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)，來(lái)解決樓市供需失衡。

在以往“做加法”的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，風(fēng)險(xiǎn)是被掩蓋住的，但在隨著未來(lái)增長(zhǎng)的減速和結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。楊偉民直言，一些地方政府不但不化解產(chǎn)能過(guò)剩，反而支持一些企業(yè)的改造、維持、疏解以及銀行貸款的斬息等，培植了不少“該死沒(méi)死、死不了”的僵尸企業(yè)。這些僵尸企業(yè)無(wú)法繼續(xù)維持之后，就要進(jìn)入破產(chǎn)，而這些用以扶持這些企業(yè)的銀行貸款就變成不良貸款。因而，風(fēng)險(xiǎn)顯露。

但楊偉民指出，這樣的新常態(tài)表明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)新的更高級(jí)的階段，不是一件壞事。只是需要挖掘新的動(dòng)力和發(fā)展方式。

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