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“穩增長”該怎么搞？調結構的抓手是什么？這是當前中國各地方政府所最關心的議題。7月25日，湖南省會長沙拋出較為激進的經濟刺激計劃，投石問路。
長沙市人民政府對外發布2012年重大推介項目195個，總投資額達8292億元。其中，總投資3748億元的“四十”重大項目包括“十大片區建設”、“十大基礎設施”、“十大中心鎮（小城市）”和“十大產業項目”等。投資政策的細節值得注意。
長沙市政府稱，政府的投資將堅持有利于解決城市化進程中發展問題的領域傾斜。如“十大片區建設”投資1736億元，摒棄向外圍攤大餅蔓延式擴張的城市發展道路，通過片區綜合開發，推進城市建設組團式發展；“十大基礎設施”投資714億元重點建設黃花機場、軌道交通等有助于城市長遠發展的重大基礎設施，推動整個城市容量和能級提升；“十大中心鎮（小城市）”投資788億元完善財稅、土地、產業、投融資等配套扶持政策，健全城鎮基礎設施、產業發展、生態環境和服務體系，引導經濟和人口向小城鎮集聚，并發展形成中心鎮（小城市）；“十大產業項目”總投資510億元，使長沙園區配套日臻完善，產業競爭力日趨增強。除重大項目外，長沙市還包裝了155個一般項目，特別是針對國家加大對節能減排、社會民生方面投入，在節能環保和社會事業領域補充了一批輻射帶動力強的項目。
從長沙市政府公布的刺激計劃來看，小心翼翼地規避了與房地產有關的任何字眼，以免捋了虎須，撞在中央房地產調控的槍口上。但從字里行間，比如“十大片區建設”、“十大中心鎮（小城市）”等概念來看，打的雖然是轉型的旗號，要解決城市化進程中的問題，但仍脫離不開土地財政的套路。
長沙市政府的投資計劃煞費苦心，但這個擦邊球到底能不能打得成功，還得看中央最終的態度如何。可以預想，如若失敗，長沙市的投資刺激計劃只是成為被槍斃的各地方政府若干計劃之一；但若成功，勢將引起各地的跟風與效仿。
值得注意的是，長沙并非沒有成功的機會。國務院總理溫家寶主持會議部署促進中部地區崛起戰略，長沙市正好在惠及范圍之內。倘若長沙市政府靈活運用中部崛起的概念，未必不能闖關成功。
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- [責任編輯：editor]
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