中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊:在初裁結(jié)果出爐6個(gè)月之后,中國(guó)商務(wù)部對(duì)美韓多晶硅雙反終裁終于落定,但與業(yè)界期待仍有一定距離。
根據(jù)中國(guó)商務(wù)部1月20日的公告,本次終裁于2014年1月20日起執(zhí)行,其中反傾銷(xiāo)稅的實(shí)施期限自2014年1月20日起5年。
“我們此前已經(jīng)向商務(wù)部提出申請(qǐng),將多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄。”國(guó)內(nèi)多晶硅龍頭保利協(xié)鑫一位高管告訴記者,這類(lèi)完善“雙反”漏洞的措施,會(huì)放在對(duì)美韓多晶硅終裁結(jié)果確定之后才實(shí)施。
在此次對(duì)美韓多晶硅雙反終裁中,顆粒多晶硅為其中產(chǎn)品主力。2012年,顆粒多晶硅進(jìn)口約為1.3萬(wàn)噸,價(jià)值26億美元左右。
此前在歐美韓多晶硅的低價(jià)傾銷(xiāo)之下,中國(guó)43家已投產(chǎn)的多晶硅企業(yè),僅剩10家尚在開(kāi)工生產(chǎn),其余均已關(guān)閉生產(chǎn)線(xiàn),即有76.7%企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。
艱難的多晶硅雙反
根據(jù)雙反終裁結(jié)果顯示,對(duì)來(lái)自美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅采取征收保證金臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。其中自美國(guó)進(jìn)口多晶硅的反傾銷(xiāo)稅幅度為53.3%至57%,自韓國(guó)進(jìn)口的反傾銷(xiāo)稅幅度為2.4%至48.7%。
一位光伏企業(yè)高管表示,該反傾銷(xiāo)稅率相對(duì)于初裁相比基本沒(méi)有變化,“對(duì)美國(guó)企業(yè)的終裁幅度符合企業(yè)預(yù)期,但韓國(guó)企業(yè),大家認(rèn)為需要征收與美國(guó)企業(yè)同等的反傾銷(xiāo)幅度”。
在公告中,美國(guó)企業(yè)所征稅率普遍高于韓國(guó)企業(yè)。其中,美國(guó)企業(yè)MEMC和Hemlock被征收53.7%的反傾銷(xiāo)稅;韓國(guó)最大的多晶硅生產(chǎn)商O(píng)CI株式會(huì)社只被征收2.4%的反傾銷(xiāo)稅。
與之相較,在此次雙反終裁中,韓國(guó)并不在反補(bǔ)貼的懲罰范疇之列,而美國(guó)僅有Hemlock等三家企業(yè)被征收2.1%的反補(bǔ)貼稅,影響微乎其微。
“但對(duì)韓國(guó)OCI的懲罰性稅率太低,僅有2.4%,中國(guó)多晶硅企業(yè)正在要求在終裁中提高稅率。”中能硅業(yè)副總經(jīng)理呂錦標(biāo)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,對(duì)韓國(guó)的反傾銷(xiāo)幅度過(guò)小,特別是占據(jù)韓國(guó)對(duì)華多晶硅出口90%的OCI公司稅率過(guò)低,“由此可能會(huì)掀起該國(guó)對(duì)中國(guó)多晶硅的新一輪出口狂潮”。
身為在多晶硅領(lǐng)域浸潤(rùn)多年的專(zhuān)家,呂錦標(biāo)解釋?zhuān)n國(guó)和中國(guó)多晶硅企業(yè)有相似的發(fā)展軌跡,但其設(shè)備投資和原料成本比中國(guó)同類(lèi)項(xiàng)目高得多,如其多晶硅還原、鑄錠爐多用美國(guó)GT設(shè)備,其公布的成本比中國(guó)同類(lèi)企業(yè)高,當(dāng)然也高于歐美同類(lèi)企業(yè),其傾銷(xiāo)幅度不會(huì)低于美國(guó)企業(yè)。
2012年7月2日,中國(guó)四家多晶硅企業(yè)代表行業(yè)向中國(guó)商務(wù)部提交的書(shū)面申請(qǐng),請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,同時(shí)對(duì)美國(guó)多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,并最終獲得中國(guó)商務(wù)部的受理。
這四家公司是:江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司。
數(shù)據(jù)同時(shí)顯示,2013年上半年中國(guó)進(jìn)口了3.9萬(wàn)噸多晶硅,其中33%來(lái)自美國(guó)、29%來(lái)自韓國(guó)、24%來(lái)自德國(guó)。
前述光伏企業(yè)高管認(rèn)為,在對(duì)美韓多晶硅雙反終裁落定之后,未來(lái)只能等待對(duì)歐盟多晶硅雙反初裁及終裁的出爐。
后續(xù)或禁止貿(mào)易加工
鑒于2013年四季度下游電站搶裝,需求增加,多晶硅價(jià)格上漲至20美元/公斤左右,較上一季度上漲約2美元/公斤。
“如果對(duì)OCI的反傾銷(xiāo)價(jià)格還如此之低,那么韓國(guó)企業(yè)將對(duì)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行新一輪的傾銷(xiāo),特別是2014年中國(guó)光伏裝機(jī)規(guī)模計(jì)劃提高的前提下。”前述光伏企業(yè)高管表示,2014年對(duì)于中小型多晶硅企業(yè)而言更為艱難,因?yàn)檫@些企業(yè)的成本都在25-30美元/公斤之間。
根據(jù)國(guó)家能源局的規(guī)劃,2014年全國(guó)光伏裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)為14GW。這一目標(biāo)將比2013年的9.5GW實(shí)際裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)近五成。
中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)一位分析師表示,2013年10月多晶硅通過(guò)加工貿(mào)易等方式進(jìn)口量占比仍高達(dá)75.8%。國(guó)外通過(guò)加工貿(mào)易的方式規(guī)避多晶硅“雙反”,國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)繼續(xù)承受巨大壓力,與“雙反”之前相比并無(wú)改善。多晶硅“雙反”漏洞如不排除,企業(yè)仍將面臨進(jìn)口多晶硅沖擊,價(jià)格難以上漲。
上述分析師表示,多晶硅企業(yè)已經(jīng)向商務(wù)部申請(qǐng)將多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄,希望以此抵制國(guó)外傾銷(xiāo)。如果最后多晶硅能夠列入禁止目錄,將利好國(guó)內(nèi)多晶硅廠(chǎng)商。
呂錦標(biāo)對(duì)此表示認(rèn)同,目前最關(guān)鍵的舉措是盡快將多晶硅進(jìn)口列入每年加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄中,回歸對(duì)多晶硅的一般貿(mào)易監(jiān)管屬性,方可堵住外商逃避反傾銷(xiāo)稅的漏洞。
事實(shí)上,2014年國(guó)內(nèi)多晶硅的需求量在14萬(wàn)-15萬(wàn)噸,而保利協(xié)鑫、大全新能源、特變電工三巨頭的供應(yīng)量達(dá)到8萬(wàn)噸,加上成本在18美元/公斤左右的洛陽(yáng)中硅、南玻、瑞能等數(shù)個(gè)企業(yè),即可以達(dá)到10萬(wàn)噸,基本可以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求;進(jìn)口量則為4萬(wàn)-5萬(wàn)噸,留給剩余多晶硅企業(yè)的空間已不多。
在呂錦標(biāo)看來(lái),4萬(wàn)-5萬(wàn)噸的進(jìn)口量需要將多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄中方可完成,否則進(jìn)口量會(huì)有較多增長(zhǎng)。而隨著終裁的落定,《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的出臺(tái),2014年后會(huì)有多家企業(yè)從多晶硅行業(yè)中退出,“未來(lái)行業(yè)的集中度會(huì)更高,更傾向于龍頭企業(yè),由此使得結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐會(huì)更大。”
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