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國家發(fā)改委主任馬凱２日在鄭州舉行的２００６中國５００強暨高層論壇上表示：節(jié)能降耗是緩解中國資源約束的根本出路，也是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要著力點。

馬凱說，中國能源資源問題上從總量上看是一個大國，但人均資源占有量在世界上又是貧國。拿最豐富的煤炭來說，人均資源占有量只有世界平均水平的５８．６％，人均占有剩余可開采石油產(chǎn)量占世界平均水平的７．６９％，天然氣只占到７％多一點。

他說，中國現(xiàn)在正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，國際經(jīng)驗表明，這一階段恰恰又是能源資源消耗強度最大的一個階段。一方面人均資源占有水平低，另一方面處在資源消耗強度大的階段，使能源成為制約中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個主要瓶頸。

馬凱指出，能源消費增長依然過快。如果這種趨勢不能盡快扭轉(zhuǎn)，不僅關(guān)系到今年節(jié)能目標(biāo)能否順利實現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展良好勢頭能否繼續(xù)保持，也必將為“十一五”時期經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。要緩解能源瓶頸制約，一方面要千方百計增加能源供給，但根本出路還是要堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)能優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源的利用效率。

馬凱分析說，總體上看，能源消耗過高仍然是制約企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益的重要因素，隨著國際社會對生態(tài)環(huán)境和氣候變化重視程度不斷提高，以節(jié)能為主要目的的能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識已成為新的非關(guān)稅壁壘，這對許多發(fā)展中國家來說，擴大產(chǎn)品出口，參與國際合作和競爭，增加很大的難度。

馬凱指出，當(dāng)前重點之一是要落實目標(biāo)責(zé)任制，國家發(fā)改委已將千家高耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解到各地區(qū)和相關(guān)企業(yè)，并受國務(wù)院委托，于各地人民政府和部分重要企業(yè)節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任書，進行逐級考核，加強監(jiān)督。同時加快技術(shù)進步，加強內(nèi)部管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，同時進一步深化能源價格改革。

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